统一组织领导、统一交易平台、统一招投标监理、统一招投标办法、统一监督力量……河北省唐山市积极探索创新工程建设领域突出问题专项治理的方式方法，通过实行“五个统一”，对全市工程招投标进行了全面规范，取得明显成效。
    如何防止“工程上马、干部下马”，是唐山市纪委监察局的一项重要课题。工程建设领域突出问题专项治理工作开始后，唐山市委常委、市纪委书记邓沛然带队围绕全市工程招投标状况进行了深入调研，查找存在的突出问题及原因，提出具体解决办法，向市委、市政府提交了报告及建议，引起市委、市政府主要领导的高度重视。河北省委常委、唐山市委书记赵勇当即作出批示。随后，市委、市政府作出实行“五个统一”的决定，对全市工程招投标进行全面规范。
    统一组织领导，实行政府对工程招投标的规范管理。该市成立工程招投标领导小组，由市长担任组长，常务副市长、分管副市长和市纪委书记担任副组长，成员包括政府有关行政职能部门和行业的主要领导，履行市委、市政府对全市工程招投标的领导和管理职能。领导小组下设办公室和监察室。为从根本上解决工程招投标游离政府管理、政出多头、各自为政以及行政不作为、乱作为等问题，该市打破行业审批垄断和地区封锁，对工程招投标实行属地管理原则；取消一切非法和带有排斥性的招投标许可、资源验证、注册登记等准入门槛；实行政企分开，取缔行政事业单位所有非法经营活动，规定凡与企业和中介机构有挂钩关系的，一律在今年年底前彻底脱钩。
    统一交易平台，规范招投标场所。该市在中心城区和各县（市、区）统一成立工程交易中心，由政府统一管理。工程交易中心实行网络化交易和监管，报名、资格预审、抽取评委、开标、评标、中标公示等环节在网上完成，实行全方位的公开、公正、公平交易。重点建设项目、国有企业工业项目、市政房屋建设项目等所有150万元以上工程招投标项目从今年11月15日起一律进入工程交易中心组织交易，各类中介组织的使用也必须进入工程交易中心通过公开招标方式产生。工程交易中心专家库由原发改委、建设局和交通局、水务局等多家评委合并为一家，组成统一的专家库，由工程交易中心统一管理，使用一套随机抽取评委程序。统一的专家库与河北省和全国专家库联网，抽取评委不局限在本地区和本部门，根据不同技术要求和重大工程项目的需求，评委可在全省、全国抽取。工程交易中心设立综合监督管理办公室，各行业工程招标按职能划分，由业主和监管部门进场组织，进场交易，进场监管。
　　统一招投标监理，建立健全各项规章制度。10月上旬，该市由市工程建设招投标领导小组办公室负责，组织市法制办、发改委、建设局、监察局等部门，对全市现行的有关工程招投标监督管理法律规定进行了全面清理，废止一切与招标投标法相抵触、过期和带有地方（部门）利益保护色彩的文件规定，减少了审批程序和环节。在此基础上，制定系统规范的工程招投标管理制度，全市工程招投标实施细则、工程交易中心管理规定、从业人员守则，以及工程招投标信息发布规定、资格预审规定、专家抽取规定、开标评标规定、中标队伍公示规定、合同履约规定等。该市还研究制定出投标队伍、施工队伍、各类中介组织以及评标专家管理规定，明确各种违法违规处罚办法，建立信誉档案，严格落实招投标违法行为记录公告和“黑名单”制度，健全工程招投标失信惩戒制度和守信激励制度。
    统一招投标办法，建立良性合理的公平竞争机制。该市由市发改委牵头，联合市建设局、交通局、水务局等单位，对全市目前各行业的工程招投标办法进行综合评定，改进和完善招标评标方式，制定出全市工程招标办法。该市还制定切实可行的招标评标防范措施，防止围标、违法转包等行为发生，最大限度体现公开、公平、公正的原则，最大限度减少人为因素的影响和干扰，维护公平有序的良性市场竞争机制。
    统一监督力量，建立“三位一体”和多渠道的监督制约机制。该市出台《唐山市工程建设项目招投标监督实施办法》和《唐山市工程招投标责任追究办法》，进一步明确监督的依据、主体、客体、范围、内容和方法等，使工程招投标形成建设单位党组织、建设行政管理部门、纪检监察机关“三位一体”的监督体系和群众监督、舆论监督等多渠道监督的制约机制，做到对工程招标实行事前、事中、事后全方位监督。该市还具体明确了责任追究的内容、形式和适用范围，建立了案件移送和协调查办机制。