今年以来，广东省广州市在国土房管、建设、交通、工商、安全监管五个系统开展民主评议政风行风活动中，通过创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新考评，为行评工作注入了新活力，促进了政府部门勤政廉政，提高了惠民的工作质量和水平。

    创新观念，筑牢公共服务型政府理念

    该市坚持把民主评议政风行风活动作为加强机关作风建设，建立公共服务型政府形象的重要工作贯彻始终。通过动员教育、专题辅导、舆论宣传、学习交流等形式，转变了少数单位厌烦、畏难的思想，实现了从“我被评”到“我要评”的观念转变。市工商局确立了“抓政风就是树形象，管行业就是正行风”的工作思路；市国土房管局提出了“谁忽视就是谁失职，谁失职就要问责谁”的工作要求；市建委形成了“行评工作无小事”的思想共识，为扎实开展行评工作奠定了思想基础。

    创新内容，突出抓好权力运行风险防范

    为增强行评工作效果，广州市在评议依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度和清正廉洁六项内容的基础上，把权力运行风险防范纳入重点评议内容，考核是否建立规范权力运行的规章制度，是否建立有效的权力运行监督制约机制。通过对重点部门、重要岗位开展“权力搜索”，全面梳理办事流程，查找制度缺陷和监督真空，从源头上堵塞以权谋私漏洞，促进政风行风建设向深层次扩展。市建委对工程建筑、勘察设计、房地产、城市建设管理等212项行政执法权进行梳理，查找出各类易发多发廉政风险点89个；市安全监管局对机关处室进行风险岗位排查，列出了3个部门作为监管重点；市工商局规范行政处罚自由裁量权工作已进行试点，明年将在全系统推开。

   创新形式，重点评议机关有关处（室）和直属单位

   根据被评议单位机关各处（室）和直属单位的职能范围和职责要求，广州市把具有行政执法、经济管理或公共服务职能，与人民群众生产生活关系密切的部门或单位作为评议重点，围绕群众诉求、服务意识、行政效能和廉洁自律等方面加大自评自纠力度。市交委整合机关职能部门力量，积极指导和主动会同“三区二市”的交通和相关部门加大推进农村客运体系建设，使“村村通客车”工程取得明显成效；市国土房管局针对市地质调查院个别人员借处置地质灾害之名私自收费进行严肃问责。

    创新方法，增加服务对象代表评议环节

    广州市行评办在市政务服务中心的五个被评议单位窗口，随机遴选各20名服务对象代表，分别对被评议单位进行专场评议。评议方式采取三个环节：一是被评议单位领导向服务对象代表通报近年来政风行风建设情况；二是由服务对象代表针对被评议单位办事效率、服务态度、便民措施、投诉处理等方面情况提出意见和建议，机关处（室）和直属单位领导现场解答或研究后限期答复；三是服务对象代表进行无记名测评。通过服务对象“面对面”评议、“背靠背”测评，扩大了群众参与度，增强了评议的客观性。

    创新考评，构建科学合理的评价体系

    为体现社会各界群众代表在民主评议政风行风工作中的主体作用，广州市在扩大市行评团成员的基础上，修订完善了《广州市民主评议政风行风结果评定暂行办法》，把市行评团总体印象评价，调整为设立项目分值和分别打分的办法，细化评价内容、标准。同时，构建“市行评团评议”、“服务对象评议”和“社会调查机构评议”三位一体的综合评价体系，合理设置分值权重比例，使评议工作更具有科学性、客观性和操作性。（穗季轩）