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以系统的思维规划 用工程的方法推进――江西“五个一批”工作取得实效

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:31 来源:中国纪检监察报

    “坚决查处一批大案要案,严肃纠正一批损害群众利益的不正之风,认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题,抓紧制定一批反腐倡廉法规制度,扎实推进一批改革措施。”按照中央纪委的部署,近年来.江西省各级纪检监察机关用系统的思维规划,以改革创新的精神和工程的方法推进“五个一批”工作,全省党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效,为经济社会平稳较快发展提供了有力保证。

   坚决查处一批大案要案
   
    江西省纪委监察厅注重拓宽信访渠道,在省、市两级开通了全国统一的纪检监察举报电话,开通了省纪委书记邮箱。2008年1月以来,全省纪检监察机关共接受来信来访、举报电话51000余件次,立案8700余件,其中涉及市(厅)级干部10人;结案8200余件,给予党纪政纪处分7390人,其中开除党籍1189人,撤销党内职务136人。
    该省彻查了省国土资源厅原3名副厅长违纪违法问题,并通过“抓系统”深挖细查,严肃查处了南昌等市、县国土系统的违纪违法问题;查处了13起现职或在县委书记、县长关键岗位时违纪违法案件;查处了国有企业领导人员违纪违法案件。2008年至今,共立案550件,给予党纪政纪处分636人,其中移送司法机关处理40人,涉案金额1.4亿余元,挽回经济损失1279万元。    

    切实纠正一批损害群众利益的不正之风

    围绕2006年、2007年强农惠农政策落实情况,江西各级纪检监察机关开展监督检查,查出各类违规违纪资金7.97亿元,查处违纪违法案件254件,175人受到党纪政纪处分。2008年以来,查出教育乱收费3014.8万元,清退2524.3万元,处分161人。同时,实行网上药品集中采购,让利群众34.88亿元。
    近两年来,该省先后清理、收缴各种车辆通行费减免卡1.4万余张,取消公安等部门“0”牌专段免费待遇车4000余辆,取消1.8万余辆车的通行费减免待遇,涉及金额3亿多元。自2009年2月起,加强从源头上治理公路“三乱”,全省取消二级公路收费站点83个。加强政风行风热线建设,解决群众反映问题15934个。在省、市、县、乡四级集中开展了民主评议政风行风工作,反馈整改问题79067个。

    认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题
    
    2008年以来,江西查处领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证和收受干股共计金额389.68万元。清理超编制、超标准配备小汽车187辆。
今后,江西省对收送“红包”或参与赌博和变相赌博的领导干部,一律先予免职,再依据有关规定给予党纪政纪处分;对继续违反规定配备和使用公务用车的党政机关和事业单位,年度考核时领导班子及主要领导“廉洁自律”考评一律定为“差”;对继续违反规定到营业性娱乐场所活动或参与色情或变相色情等低俗活动的,一律先予停职,再依据有关规定给予纪律处分或组织处理。  

    制定一批反腐倡廉法规制度

    2009年以来,江西省以省委、省政府名义出台了14项制度。在推进责任制落实方面,制定了《江西省贯彻落实(关于实行党政领导干部问责的暂行规定)的实施办法》《江西省党风廉政建设责任制追究办法》《关于省委常委、省政府党员副省长落实党风廉政建设责任制的实施意见》。在工程建设领域方面,实行非经营性政府投资项目代建制,建立了《房地产开发商销售信息公示制度》,强调要公示商品住房平均成本、容积率等公众关注的信息。
    在加强对干部权力运行监督方面,制定了《关于党委(党组)实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见(试行)》,明确规定在责任制检查时,要检查党委常委会和政府常务会对重大决策讨论情况的原始记录,并作为违规决策问责的重要依据;制定了《省委巡视组组长负责制实施办法(试行)》和《省委巡视督办工作暂行办法》。在推进国有企业党风廉政建设方面,制定了《关于加快推进国有工业企业改革实施方案》和八个配套方案以及《省出资监管企业党风建设和反腐倡廉工作考评暂行办法》等。

    扎实推进一批重点领域和关键环节改革措施

    为进一步深化行政审批制度改革,江西取消和调整了一批审批项目。2009年省级行政许可项目和投资项目审批事项精简、办理时限分别缩减了45%以上。全省建立了省、市、县、乡、村五级行政服务中心网络,所有市、县建立了行政服务中心,全面落实“两集中、两到位”行政审批模式。目前,省、市两级政府初步建成网上审批和电子监察工程,明年将建成省、市、县三级联网的网上审批、电子监察统一网络,建成兼容各部门、各行业信息化的政务统一网络平台。
    该省所有市、县和92%的乡镇建成了统一的公共资源交易机构,省直所有单位的土地、工程、国企产权、矿产、政府采购等公共资源交易项目,率先统一进入南昌公共资源交易中心或项目所在地的公共资源交易中心公开运作。全面推行财政惠农补贴资金“一卡通”、公务消费使用“公务卡”结算、国库集中支付、非税收入“收支两条线”、电子票据、政府采购等改革;深入治理“小金库”,纠正处理“小金库”657个,涉及金额1.89亿元。逐步扩大干部选拔任用中的民主,进一步规范初始提名的程序和方法,重要干部提名实行全委会推荐,扩大全委会民主推荐和票决人选的范围,并在全省逐步推行新任县(市、区)委书记、县(市、区)长离岗考察制度。(本报记者 徐华平 通讯员 陈新建)

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