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筑牢基层防腐堤――成都用创新助推城市社区党风廉政建设

编辑:高蓝 发表时间:2010-01-27 09:17 来源:中国纪检监察报

    近年来,四川省成都市把加强城市社区党风廉政建设作为推动和促进经济社会发展的“基础工程”,积极探索城市社区党风廉政建设新机制、新途径和新方法。 

    创新工作载体  提升社区服务能力 

    为提升社区服务能力,成都市不断创新工作载体,把社区服务站“搬”到群众家门口,为群众提供“进一个门、找一个人、办一件事”的“一站式”便捷服务。
    武侯区在打造“15分钟服务圈”(即群众办事行程不超过15分钟)的基础上,还不断拓展渠道,通过民情征询会、民情夜谈会、民情恳谈会、民情倾诉会等形式听取群众意见,实实在在地解决群众的困难。各社区党支部还依托民情专递、群众来信来访等渠道广泛收集民情民意,定期召开民情专递分析会,及时梳理、解决好群众关心的热点、难点问题。
    如今,武侯区机投桥辖区的居民一遇到困难就会想到“民情热线”。“民情热线”是由辖区党员、社区干部、群众代表组成的民情传递服务队。大到就业找工作、小到下水道堵塞,居民遇到困难时,只要拨打“民情热线” 就能及时得到帮助。
    与“民情热线”类似,青羊区在开展“勤廉之星”创评活动中,也建立了一支民情廉情信息员队伍。他们结合民情廉情信息,参照社区干部勤廉标准,每年确定3到5件为民办实事的目标,并将勤廉目标和承诺事项在社区政务公开栏和居民院落进行公示。同时,社区还将为民办实事项目进行立项管理,确定专人落实,完成情况列入年底社区考核目标,项目完成后由群众进行检查验收。 

    规范决策程序 强化社区民主管理 

    在金牛区金沙路社区,每个院落都有一张密密麻麻插满了小红旗的党员闪光图,每面红旗上都写着居住在本社区党员的名字。该社区党总支书记姚惠英说:“在党员的带动下,居民参与社区建设的热情被激发出来,积极帮扶困难家庭的人增多了,邻里之间嘘寒问暖的好人好事增多了。”
    针对城市社区的特点,金牛、武侯、青羊、高新等区先后建立“居民议事园”、社区事务流程化管理、社区民主监事会联席会议、社区民情恳谈会等制度,通过规范决策程序,强化社区民主管理。金牛区金沙路社区首创的“居民议事园”制度,是针对居民迫切需要解决的事,由社区组织居民民主商议,现场形成决议,并立即组织实行。决议内容和结果在“社区议事栏”上公布,同时由党员、居民代表等组成的监督小组还将对决议执行情况进行监督检查。
    锦江区着力构建党务、政务、居务等为一体的社区党风廉政建设体系。凡涉及居民切身利益、事关社区发展的重大决策,必须经社区党支部提议、社区联席会议商议、党员大会审议、方案公告、居民代表大会决议一系列程序才能生效。同时,社区还采取定类、定项、定时、定责的方法确保权力规范运行。自2008年锦江区五福桥社区推行社区居民代表常任制、社区重大事项提案制、社区居民代表会议决策制以来,共收到居民提案10件,建议158条。 

    深化公开工作  加强社区民主监督 

    在成都,每个社区都设立了党务公开栏和居务公开栏,及时向党员群众通报重大问题、重大项目建设、重大活动的开展情况。
    青羊区太升路街道在政务信息网上专设了党务、居务公开专栏与群众网上谈心,广大群众也通过邮箱和网上留言簿及时向街道党工委和社区党委反映问题。锦江区通过社区党务监督小组、社区党建工作联席会、社区居民代表会议工作委员会和小区业主委员会,分别实现对社区党务、政务、居务的监督。同时,各城区还结合各自实际,探索建立了集体资产管理预警、廉政风险评估、社区重大事项听证、社区工作评议、居民代表“双票表决”、社区党风廉情监督员等制度,强化对社区事务的民主监督,实现社区权力的规范运行。
    社区干部工作得好不好,群众来点评。日前,锦江区双桂路街道五福桥社区举行了干部“述职述廉”居民直评大会。社区街道党工委和社区党委及社区党总支书记、居委会主任分别接受了居民的质询。干部直面居民,述职直达民意,评议直奔主题,质询直言不讳,评议结果与年度考核直接挂钩……这一举措不仅保障和扩大了居民的参与权、监督权,更成为调动居民参与社区民主管理、增强社区凝聚力的有效载体和抓手。

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