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营造风清气正的良好环境――江西以落实责任制为龙头推进反腐倡廉建设纪实

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:31 来源:中国纪检监察报

   “这些发生在我们身边的典型案件,是一个个腐败分子用政治生命写成的警世教材,是我们每个党员领导干部面前的一面镜子……”3月25日,江西省委十二届十二次全体(扩大)会议召开,省委常委、省纪委书记尚勇在会上通报全省党风廉政建设和反腐败工作情况,并结合近年来发生的腐败案件,对党员领导干部进行警示教育。这是江西充分运用落实党风廉政建设责任制情况检查成果,深入推进反腐倡廉建设的生动一幕。

    高位推进 严督察促落实

    ——反腐倡廉工作机制得到进一步完善

    从去年年初开始,江西即由省委各位常委带队,对各设区市和省直各单位上一年度领导班子工作和落实党风廉政建设责任制情况进行考核。此举有效强化了领导干部“一岗双责”意识,年度考核工作得到了干部群众的广泛好评。在2009年5月召开的江西省委十二届九次全体(扩大)会议上,省委把通报党风廉政建设责任制考核情况和反腐败工作列为三大议题之一,结合警示教育部署领导干部作风建设。会后,省委又把党风廉政建设情况通报印发全省,作为全省县级以上领导班子民主生活会学习材料。
今年2月23日起,江西省又由省委常委带队,分10个考核组对11个设区市和138个省直单位2009年度领导班子工作、推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。从检查情况来看,全省各地各部门在深入学习实践科学发展观活动中,切实加强党风廉政建设和干部作风建设,努力营造风清气正的环境,促进了全省经济发展和社会稳定。
    江西省委、省人大、省政府、省政协坚持把反腐倡廉建设纳入年度工作部署,站在高层次上谋划全局、高位推进。该省成立了以省委书记苏荣为组长,省委副书记、省长吴新雄为第一副组长,省纪委书记和相关省委常委任副组长的省惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组。在省委、省政府的领导和带动下,全省各级党委、政府高度重视党风廉政建设工作,健全完善领导机构,将反腐倡廉建设重点任务逐一分解,把任务分解清晰,把权力放给部门,把责任落实到位,把考核结果运用好,调动方方面面的积极性,形成反腐倡廉“大家干”的格局。同时,各地各部门注重加强反腐倡廉宣传教育,通过各种形式认真学习贯彻落实中央纪委和省委、省纪委关于反腐倡廉的重大决策部署,增强了推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的自觉性、紧迫感;着力加强制度建设,省委、省政府出台反腐倡廉制度共14项,省纪委会同有关部门制定了一系列配套制度,目前省级已制定或正在制定的反腐倡廉制度有187项;强化责任追究,2009年该省共有547名领导干部受到责任追究,其中受到党纪政纪处分399名,受到组织处理16名。

    责任担当 履好职服好务

    ——反腐倡廉建设取得新的明显成效

    在省委、省政府的高度重视和大力推进下,江西各级党政主要负责同志认真履行职责,对反腐倡廉工作坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。经过全省上下的共同努力,全省反腐倡廉建设取得了四个方面的突出成效。
    ——把科学发展与反腐倡廉建设统筹部署,为应对国际金融危机、保增长提供了有力保障。积极创建最优发展环境,在全省开展了以提高项目审批和建设效率为重点的机关效能年活动,开展了“百千万”内设机构测评,在企业和基层建立了1万多个发展环境监测点,纠正和解决了一批影响机关效能、损害发展环境的突出问题,为应对金融危机、逆势发展起到了重要推动作用。紧紧围绕保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署,加强监督检查,确保了中央和省委、省政府重大决策的贯彻落实。
    ——以“廉政阳光工程”为载体,促进了公共权力的规范运行。将反腐倡廉建设与深化行政管理体制相结合,以权力阳光运行为重点,以改革和科技创新为手段,进一步拓展“政务阳光”领域,扎实推进公共资源阳光交易,积极推行重大事项阳光决策,深入推进以阳光人事为重点的党务公开,大力推进公共财政阳光运行,健全公共权力阳光运行监督体系,推进科技防腐机制建设,为建设廉洁政府、服务政府提供了有力保证。
——建立了纠风与便民服务相结合的维护群众利益机制,促进了社会和谐稳定。认真组织强农惠农政策落实情况的监督检查,深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真治理教育乱收费,积极推进道路阳光执法,全面规范评比达标表彰活动,集中清理行业协会、市场中介组织服务和收费行为,加强部门和行业作风建设,解决了一批损害群众利益的突出问题。把加强乡镇、村便民服务网络建设作为农村党风廉政建设的重点来推动,促进了社会和谐稳定。
    ——建立党性党风党纪教育与作风建设相结合的反腐倡廉教育体系,提高了党员领导干部拒腐防变能力;大力加强廉政文化建设,扎实推进廉政文化“六进”工作,着力营造赣鄱大地“党风清正、政风清明、干部清廉、民风清淳”的社会氛围。2009年9月11日,由江西省纪委、省委宣传部、省监察厅、省文化厅主办的《“清风颂”——江西省党风廉政建设文艺汇演》在北京中国剧院隆重举行,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强与首都各界群众观看演出。在全省深入开展以“弘扬红色传统,抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉教育活动,促进了领导干部廉洁从政。

    执行有力 用铁律正风纪

    ——反腐倡廉制度建设带动各项工作深入推进

    江西各地各部门在大力推进反腐倡廉各项工作的同时,坚持加强制度建设,以落实责任制、提高制度执行力为重要抓手,用铁的纪律抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻实施,并以此为契机,带动整个反腐倡廉工作的深入推进。江西省委召开全省电视电话会议,并制定下发通知,对贯彻实施《廉政准则》作出具体部署。各地各部门把贯彻落实《廉政准则》作为当前主要任务,结合近年来发生的腐败案件,组织党员干部原原本本地学、实实在在地学,深刻领会、准确把握《廉政准则》的基本要求和精神实质,真正做到入脑入心,防微杜渐、注重预防。
    结合案件查办工作,推动贯彻实施《廉政准则》。近年来,江西省纪委监察厅直接查办了省国土资源厅原副厅长李江华、陈爱民、许建斌,南昌市委原常委、南昌县委原书记汤成奇,萍乡矿业集团原董事长徐绍芳等一批大案要案,指导督办了德兴市委原书记徐跃进、黎川县委原书记谢昌贵、修水县原县长李晨峰等违纪违法案件。“这些领导干部的腐败,不管形式如何多样,手段如何翻新,本质上都是拿权力作交换,获取不义之财。”尚勇一针见血地指出。省纪委监察厅结合《廉政准则》,运用这些案件对党员领导干部进行警示教育,要求党员领导干部坚决杜绝以各种名义收受钱物,坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利益,坚决杜绝利用公款公物假公济私、化公为私的行为,做到克己奉公、清正廉洁,把精力用到做好本职工作、服务人民群众上来,以优良的党风促政风带民风。同时,认真解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题、私自从事营利性活动的问题、违反规定干预和插手市场活动的问题、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题、违反规定选拔任用干部的问题、作风方面存在的问题等六个突出问题。
    江西省纪委有关负责人表示,下一步,该省将以贯彻实施《廉政准则》为发力点,建立健全廉政教育长效机制,引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识;建立健全廉政督察机制,全省各级纪检监察机关将加强对《廉政准则》落实情况的日常监督检查,及时发现和解决存在的问题,省纪委监察厅将组织对《廉政准则》的贯彻实施情况开展集中检查;建立惩处机制,依纪依法严肃查处违反制度的行为,坚决纠正执纪不严、追究不力的问题,切实维护制度的严肃性,进一步营造风清气正的环境。(记者 周晓朗 徐华平)

 

 

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