内蒙古呼伦贝尔、江西九江、山东济宁――纳民意保民生 抓作风解难题

本报北京6月13日电 内蒙古自治区呼伦贝尔市、江西省九江市、山东省济宁市在第二批学习实践科学发展观活动中,突出实践特色,倾听群众呼声,着力解决群众最关心的突出问题,不断推进党员干部作风建设。
呼伦贝尔市通过开展科学发展问计于民征求意见活动,广泛征求社会各界的意见建议,认真查找和梳理影响科学发展的突出问题,确保学习实践活动成为倾听民声、汇集民智、广纳民意的过程。截至目前,呼伦贝尔发放《科学发展问计于民征求意见调查问卷》2800份,征集各类意见建议3965条。对征求意见中反映“加强生态文明建设,不能以牺牲不可再生资源为代价”的问题,呼伦贝尔市把建设好祖国北疆生态屏障作为重中之重,坚持走“有退有进,美丽与发展双赢”的发展路子。一方面坚定不移地“退”,退耕、退牧、退伐、退落后小企业,恢复自然生态;另一方面坚持不懈地“进”,推进新型工业化进程、新型农牧林区建设、新型边境区域合作、新型服务业发展,取得了生态恢复、生产发展、生活改善的初步成效。
针对群众反映的民生问题,呼伦贝尔全力推进“六个一幸福指数”工程,努力使各族群众有一个稳定的工作、一份较高的收入、一套舒适的住房、一个优美的环境、一个良好的素质、一个愉悦的心情,让人民群众共享科学发展成果。今年,呼伦贝尔还多渠道筹措资金8.5亿元,实施沙地综合治理、工业园区建设等20件为民办实事项目和安全饮水、民族文化保护等10项公益工程。
目前,陈巴尔虎旗已在全区率先实现了免费义务教育;建立了草原“120”,每年为50岁以上牧民免费体检;为牧户购置安装风光互补型风力发电机、电视机和卫星电视接收设备等。
九江市把整治影响发展环境的突出问题作为学习实践活动突破口,出台了整肃“官场”、整治市场的两个文件,重拳治“乱”、重点治“玩”、重奖治“庸”。九江市委、市政府实施“工作成果倒逼法”,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实,对不能按时按质按量完成工作任务的责任单位、责任人进行严肃问责。对工作不力、落实不好的单位领导班子,实行“集体问责”。目前,全市上下已形成了上项目、保增长、促发展、保民生的浓厚氛围。该市实施市领导挂钩推进制度,对全市50个重点项目均实行“一名市领导牵头、一套班子运作、一事一议、一条龙服务、一竿子到底”的办法,加快项目进度。一季度,该市引进省外5000万元以上工业项目29个,实际引资34.05亿元。其中引进省外亿元以上工业项目7个,同比增长16.7%。新批外资项目26个,实际引资8721万美元。一季度,全市642家规模以上工业企业开工率稳定在92%以上,规模以上企业实现工业增加值增长15.5%,工业税收增长29.1%。
济宁市委、市政府把狠抓作风建设、整治机关顽疾作为解决影响和制约科学发展的突出问题来抓,在全市机关中深入开展“跨越发展从我起步,转变作风从我做起”主题实践活动,着力提升机关效能,优化科学发展环境。今年以来,济宁市重点查处了一批吃拿卡要、推诿扯皮、刁难企业的“三乱”案件及有利乱收费、无利不作为、慢作为等侵害企业合法权益的案件,共有38人受到责任追究,其中通报批评32人,停职检查4人,免职2人。
济宁开门抓作风,把部门和干部作风优劣的评判权交给群众,让群众参与,请群众监督。连续4年,济宁市开展“万名代表评机关”活动,集中公开评议市直部门所有服务窗口单位。今年2月8日,市委、市政府在深化“三学三创”转变干部作风动员大会上,隆重表彰“十佳中层干部”,并通报“十差中层干部”。4月17日,济宁向社会公开招募1000名群众评议代表,组成群众监督评议团,监督评议机关单位和窗口服务部门。他们定期不定期到党政机关部门、执法机关和窗口服务部门进行明察暗访,参与这些机关和干部的监督和民主评议等活动,反映群众的意见和建议,并参与全市重大决策、重点工程、重要事项、城乡环境等评议。目前,全市共破解发展难题1943个,解决企业生产和群众生产生活中的实际问题1216个,更加密切了党群干群关系。
(综合本报记者贺勇、任江华、徐锦庚报道)
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