益阳:紧扣重点,强化监督,推动“洞庭清波”专项行动问题整改落实

2019年“洞庭清波”专项整治工作开展以来,益阳市纪委监委立足职责定位,通过强化监督检查,精准监督执纪,推动一批生态环境突出问题得到有效整改,为“洞庭清波”专项整治开展提供坚强纪律保障。
督促职能部门履行职责,紧扣工作重点,强化部门监管。
督促市住建局全面推进洞庭湖区域乡镇污水处理设施建设,环大通湖流域13个乡镇污水处理设施全部建成,全市78个乡镇均建设垃圾压缩中转站1座以上,垃圾焚烧发电厂二期扩建工程、污泥处置工程项目已开工,北部片区和西部片区垃圾焚烧发电项目前期工作正统筹推进。监督市农业农村局对畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理、农业面源污染治理、农村人居环境整治等工作开展综合治理,完成畜禽养殖场粪污设施配套建设1283个,精养鱼塘改造3.72万亩,稻渔综合种养面积达108.57万亩,大通湖流域禁养区畜禽养殖企业全部退出,珍珠养殖总退出面积达12592亩,厕所改造27617户,完成率达112%。推动市林业局积极开展湿地生态修复工作,2019年完成10.76万亩杨树清理,恢复湿地面积16.8万亩,南洞庭湖自然保护区核心区欧美黑杨已全部退出。
对重点问题开展专项督查,加强督办督促,强化监督检查。
2019年,市纪委监委先后共派出9个联合督查组,对4个县市区21家部门单位、22个乡镇、41个村(社区)、20余家企业的洞庭湖流域生态环境治理工作以及部分乡镇秸秆禁烧工作进行了3轮专项督査,梳理出问题33个,发现并制止秸秆露天焚烧火点68处。对南洞庭湖自然保护区欧美黑杨清理退出、大通湖流域乡镇生活污水处理设施建设、大通湖流域农村户用卫生厕所改建问题等重点问题实行挂牌督办、销号管理。对洞庭湖生态环境治理督査发现的33个问题交办至4个区县(市)纪委监委直查直办,限期办结。对督察发现的4个问题,由市纪委监委直接办理。对重点项目、重大行动、重要节点,市委市政府定期进行调度,市人大、市政协组织专项督查执法检查、视察调研,督促责任落实。市委市政府督査室、市生环办等部门联合,每月开展一次全市生杰环境突出问题整改督查,并在每月召开的全市生环委例会上点评通报,有力解决一些“老大难”问题。
实行市县乡纪委三级联动,保持高压态势,强化精准问责。
运用乡镇纪检片区协作联动、市纪委监委派驻机构片组联动、审查调查一体联动、巡视巡察协调联动等机制,统筹调配全市纪检监察力量;建立“洞庭清波”专项整治工作联系会议制度,由市纪委监委牵头,发改、住建、生态环境、水利、农业农村等部门单位以及各县市区纪委监委组成,编制立体监督网。2019年10月下旬至11月上旬,益阳市纪委市监委就秸秆禁烧问题连续发出两期通报,对5个乡镇党委予以全市通报,提级约谈3名乡镇党委书记,各地30余名党员领导干部受到追责问责;就媒体曝光的长江流域沅江段非法电捕鱼问题,市纪委监委第一时间交办任务,对沅江市畜牧水产服务中心负责人、沅江市渔政站站长、副站长、中队长等10人进行追责问责,就3轮督査交办的33个问题,对9名党员领导干部进行问责,引发强烈反响。
2020年益阳市纪委监委将继续落实省纪委监委的具体部署要求、强化政治监督,坚决扛起保障生态环境治理制度执行的重大责任,按照成立一套工作班子、督促建立两个问题台账、出台三个实施方案、督查四类重点问题、开展五项监督检查、做好六项情况汇总的思路,持续深入进行“洞庭清波”专项行动,通过监督执纪问责来督促各级各部门落实污染防止主体责任和监管责任,推动中央重大决策部署落地见效。(益阳市纪委监委 皮思妮)
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