人民网舆情监测室监测数据显示，从10月12日到10月16日，共有与《准则》和《条例》审议通过相关的网络新闻5282篇，报刊报道1831篇，博客、论坛帖文1427篇，微信订阅号文章594篇，微博评议1128条。

　　网民观点倾向性分析（抽样530条）

　　（注：网民言论涉及多个关注点，抽样只取其主要关注话题）

　　10月12日，中共中央政治局召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，并且审议通过《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。习近平总书记亲自主持会议，为全面从严治党立了两个新规，划定党员廉洁自律准则和纪律规范的红线，明确了党员干部做人做官的要求和标准。

　　1 舆情综述

　　舆论分析指出，以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党，党的建设呈现出许多新亮点，其中突出的一点是强调严守政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。严守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，其依据是宪法、法律和党的纪律、党的规矩。此次党内两大法规的修订，旨在唤醒党章意识、树立党章权威，体现了把纪律和规矩挺在前面、防患于未然的精神。

　　2 树立党章威严，把党规党纪刻印在心上

　　党章是党的整体意识的体现，是党内的最高行为规范，是具有最高权威的党内法规。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化，要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。

　　新华社发表评论员文章称，管党治党的丰富实践启示我们，把纪律和规矩挺在前面，纪律严明、执纪有力，教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力，才能从源头上防治腐败。反之，一些党员干部党员出问题，一些地方政治生态之所以变坏，往往都是从不守纪律、破坏规矩开始的。从这个意义上说，《准则》和《条例》的修订，坚持以党章为根本遵循，是对党章规定的具体化。认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，就能把党章意识树起来、把党章权威立起来。

　　中央党校中国干部学习网“学习中国”手机客户端撰文指出，党章威严，不可触犯，每个党员对党章都要有敬畏之心。但遗憾的是，有少数党员干部对党章学习不够、理解不全、敬畏不足甚至没有敬畏，所以党内才会出现一些人民不满意的问题。因此，只有通过学习党章、遵循党章、敬畏党章来保持党性，树立起党章在每个党员心中的威严，才能提高全体党员贯彻执行党章的自觉性和坚定性。

　　3 立德立规并重，把“高线”“底线”清晰具体化

　　舆论指出，新修订的《准则》坚持正面倡导，“重在立德”；新修订的《条例》开列负面清单，“重在立规”。这套全面从严治党的“组合拳”，一招为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的“高线”，一式划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，把从严治党实践成果转化为全党一体遵守的纪律和道德要求，是对党章规定的具体化。

　　人民日报手机客户端刊文解读认为，旧《准则》针对廉洁从政行为分八个方面规定了52个不准，新《准则》则旨在告诉广大党员“要”做什么、“该”做什么，不再是“不准”做什么。这一道德“高线”也并非脱离实际、高不可攀，而是一个实事求是“看得见、摸得着的高标准”。而修订后的《条例》将旧版中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类，纪律的重要性得到突出。更重要的是，此次修订还开列了负面清单。也就是说，以后哪些事不能干，会非常明确标示出来，非常具体。

　　党建网发文分析称，《条例》把党章对纪律的要求整合为六大纪律，并开列负面清单，重在立规、划定“底线”，目的是用更加明确的制度要求惩戒违纪者。

　　4 修订与时俱进，是把纪律和规矩挺在前面的有力体现

　　党内法规是从严治党的“戒尺”，只有与时俱进，不断为其增添新内涵，完善相应法规体系，才能为全面从严治党提供制度保证。《准则》和《条例》的修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取了党的建设的历史经验，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

　　中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，四个全面战略布局，党的十八大以来从严治党的实践，对党内法规的建设提出了与时俱进的新要求。在修订后的《条例》中，剔除了此前与现行法律有重复的内容，这正是党纪严于国法、纪在法前精神的体现。

　　中央纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德认为，旧《条例》与时代需求脱节，跟《刑法》重复，如失职渎职行为、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为等刑事色彩浓厚，使用率不高，有些条文几乎闲置。而新《条例》采用了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律”这一新的处分种类分类方式，开列负面清单，有效解决了上述跟《刑法》重合的问题。

　　5 网民“点赞”扎紧管党治党的制度“笼子”

　　两大党内法规修订通过引发了广大网民的热烈讨论，经定量统计分析发现网民观点主要有以下几个方面：76%的网民认为，此次审议通过的《准则》和《条例》是从顶层制度设计方面再次对“全面从严治党”的“强化版”，是党员干部廉洁从政的“保护网”，充分体现了管党治党的制度“笼子”愈扎愈紧；68%的网民表示，领导干部应主动遵守党规党纪，带头维护党规党纪，严格按照《准则》和《条例》办事，提高自我约束、自我管理的能力；55%的网民建议，应加大全党上下学习宣传力度，学习新法规、认识新法规、运用新法规，保证把党的政治纪律和党内各项法规贯彻执行到位；47%的网民称赞新法规纪法分开、泾渭分明，更能体现出全面从严治党的要求，是一项科学反腐的重大举措；33%的网民称《条例》的修改十分具体化，开列的负面清单震慑力十足，但关键是要持之以恒地抓下去。此外，有6%的网民表达了其他观点，如有网民将新法规看作全面从严治党的“组合拳”，可以说是新时期全面从严治党管党的“三大纪律八项注意”。

　　舆情点评

　　党的十八大以来,中央不断加大正风肃纪力度,保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势，初步形成了“不敢腐”的氛围。在此基础上，通过对党内两大法规进行“一揽子”修订，分别确立了广大党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”,德法相依、相辅而行,目的就是探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

　　从不久前提出的监督执纪“四种形态”到如今党内两大法规的修订通过，党中央先为纪检监察机关提供监督执纪问责的行动指南，后为广大党员干部明确需要遵守的纪律和道德要求。这种思路清晰、步伐稳健、环环相扣的工作部署与安排获得了舆论的广泛“叫好”。值得注意的是，此次“两微一端”舆论场中深度解读文章较多，且多为人民日报手机客户端、“侠客岛”、“人民日报政文”、“学习小组”等影响力较大的APP或者公众号所推送，未来应注意加强对相关舆论场的引导工作，更好地发挥“两微一端”的传播作用。

　　与此同时，舆论也提醒，把纪律建设作为从严治党的治本之策，就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行，党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上。贯彻《准则》和《条例》是一个系统工程，既要求各级党委担当起全面从严治党的主体责任，严格按党规党纪办事，把党规党纪刻印在党员特别是领导干部的心上，也要求各级纪委全面履行监督执纪问责职责，不断传导倒逼压力，还要求领导干部发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性。只有多管齐下、层层落实，才能令行禁止，把纪律和各项党内法规执行到位。

　　全面从严治党永远在路上，制度创新是永恒的课题。通过学习这次审议通过的党内两大法规，各级党组织和广大党员干部要深刻理解全面从严治党中依规治党、德法相依的深刻含义，把纪律和规矩挺在前面，纪律严明、执纪有力，在着力解决好“不敢”的同时，向“不能”“不想”深入拓展，不断取得全面从严治党新成效，永葆党的先进性和纯洁性。