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巡视干部应勤练“五功”

编辑:李慧芳 发表时间:2016-10-18 10:32 来源: 中国纪检监察报

    反腐败是关系党和国家生死存亡的斗争,巡视组是投入正面战场的“侦察班”,巡视干部是发现腐败问题的前哨、锁定腐败分子的尖兵,就应像特种兵、侦察兵那样,练就扎实过硬的基本功。结合工作实践,笔者认为,巡视干部应勤练“五功”。

    一是熟记党规党纪。巡视要把纪律和规矩挺在前面。一方面,巡视依规依纪开展,根据新修订的《巡视工作条例》规定的对象、范围、方式、权限、程序来进行。另一方面,党章党规党纪是巡视组评价工作、界定问题、明确性质、量明情节的重要依据,巡视干部必须要了解党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的相关规定。我们在巡视中发现,有的地方问题由来已久,少数人习以为常;有的单位违纪违规情况较为普遍,部分人见怪不怪;还有些人自欺欺人,总认为情有可原,法不责众,不是问题。遇到这种情况,就不能被现象所惑,不能人云亦云,而是要心中有定,手中亮剑,这“定”和“剑”就是巡视干部所掌握的党章党规党纪。

    二是善于发现问题。巡视的主要任务是深化“四个着力”,发现“六大纪律”方面的突出问题。问题不会自己暴露,必须靠巡视组深入地查找,辛勤地工作。在新形势下,我们认为发现问题最重要的是以下几点:首先,要有问题意识,敢于大胆假设,慎于小心求证;其次,要懂群众语言,通过个别谈话、受理信访、关注网络舆情发现线索;第三,要有“大数据”思维,能将不同来源、不同部门的信息交叉印证,相互比对,去伪存真,去粗取精;最后,要有团队观念,能和纪检监察、干部监督、审计监督、反贪反渎等单位和部门协同作战、共同攻坚、相互借力、形成合力。

    三是了解专项业务。工程建设、土地出让、招标采购、招商引资、拆迁安置是当前腐败问题易发、高发领域。而这些部门的工作具有一定的专业性,存在的问题又具有隐蔽性:如有的通过政府补贴、贴息贷款、土地出让金返还等优惠政策向关联企业搞利益输送;有的通过弄虚作假、房屋变性,在拆迁安置中获得好处;有的在招标、评标、采购中做手脚,使特定人获益。这些情况往往会提出正当理由,表面合理合法,以正常工作为名,实际打折扣、搞变通,行利益输送之实。这就要求巡视干部必须懂得相关规定和业务流程,甚至是“门道”背后的“门道”,“规则”之下的“规则”,成为这些行业的行家里手,才能发现深层次的问题。

    四是擅长文字综合。巡视是加强党内监督的重要手段,巡视组的首要任务就是让派出党组织了解实情。如何将巡视中通过个别谈话、调阅资料、调查问卷、深入了解等方式掌握的大量信息,进行有效的综合归纳,突出重点、深入分析、合理评判、准确定性,形成高质量的巡视报告,这些都检验着巡视干部的文字综合能力。尤其要注意的是,巡视发现和反映问题,不是“扣帽子”,必须以事实为依据,以纪律为准绳,有理、有据、有度地指出问题,有针对性地提出意见建议,才能得到领导同志的认可,得到被巡视单位诚恳接受和广大干部群众的拥护,真正达到发现问题、改进工作的目的。

    五是坚持守纪自律。人不可能生活在真空中,当前打探说情、投桃示好,“围猎”巡视干部的也大有人在。这就要求巡视干部时刻牢记“监督者更要接受监督”,做到“打铁必须自身硬”,在守纪守规、洁身自好等方面先人一步,高人一筹,接受更严格的纪律要求。新修订的《巡视工作条例》在发现问题、如实报告、保守秘密、依纪用权等方面对巡视工作人员提出了严格要求。巡视干部要严格遵守,真正做到禁得住诱惑,耐得住寂寞,忍得住孤独,稳得住心神,经得起考验。

    (韩裕光 丁步春 作者单位:安徽省委第八巡视组)

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