沟通是指人与人之间、社会组织之间通过联系而传递信息、交流意见，从而防止摩擦、消除矛盾。协调是组织者调整活动参与因素之间的关系，使各因素相互配合，完成组织目标。沟通协调，是一个问题的两个方面。沟通是协调的基础，协调则是沟通的深入，两者相辅相成。沟通协调在现代管理当中占有非常重要的地位和作用，巡视工作也不例外。

    巡视沟通协调，主要是指巡视机构及工作人员在工作中处理各方面关系、调动各方面积极性、运用各方面力量的能力。《巡视工作条例》第十一条规定，巡视工作人员“应当具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力”。这表明，沟通协调是巡视工作人员应当具备的三大能力之一。

    巡视组是处在巡视一线的战斗集体，能不能高效地完成巡视工作任务，一个重要的方面是能不能主动、及时、有效地做好沟通协调工作。那么，如何做好巡视组的沟通协调工作呢？这里，以安徽省委第七巡视组的实践为例，谈点认识和感受。

    遇到困难时，以沟通协调扫除障碍。巡视过程中，经常会遇到预料不到的困难，必须以积极的姿态正视困难，想方设法排忧解难。巡视省R单位期间，我们发现其下属单位投资办企业违规违纪问题突出，及时召开组内人员碰头会沟通协调，组成小分队深入企业作重点了解，很快就有实质性进展。

    发生分歧时，以沟通协调统一认识。由于担当精神、工作毅力、认识水平的差异，巡视工作人员对一些问题的看法会发生分歧，如果不及时沟通协调，巡视工作就难以深入进行。巡视省Z单位时，我们通过一张可疑的出版社图书发票，发现套取图书出版费用问题。由于Z单位是省政府机关重要单位，对于是否继续深挖，巡视组内存在不同认识。我们及时召开组长碰头会，形成共识：发现问题就要敢于担当，在巡视中不能搞对领导机关与对基层单位不一样的区别政策。于是，综合调配力量，继续深挖该问题线索。通过现场突击了解方式，巡视组取到私设的账簿和有关原始单据，该单位自2009年以来长期设立小金库的问题终于水落石出。

    沟通协调，既有对下的，也有对上的。向巡视工作领导小组请示报告，是巡视组上行沟通协调的重要组成部分。《巡视工作条例》规定：“巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告”。巡视工作人员“不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的”，“工作超越权限，造成不良后果的”，视情节轻重，给予责任追究。主动向巡视工作领导小组请示报告，不仅是巡视工作的纪律要求，也是巡视组沟通协调的重要任务。

    重大问题的请示报告。巡视池州市期间，我们发现江南产业集中区管委会自2013年以来连续3年以主任办公会决定给予市、区部分机关单位发放春节“慰问金”，累计金额高达数百万元。江南产业集中区自身债务重，资金紧张，却用如此巨额的财政资金给不相隶属的市、区机关单位发放“慰问金”，顶风违纪，性质严重，我们及时向省委巡视工作领导小组专题报告。领导小组高度重视，立即安排省纪委牵头核查。随后，我们又发现池州市委常委、江南产业集中区党工委书记、管委会主任张某在其他方面也涉嫌重大违纪。由于张是市委常委，且发现的问题严重、证据充分，我们在巡视期间第二次向省委巡视工作领导小组汇报，及时将该问题线索移交。省纪委将上述两问题线索并案处理，巡视尚未结束即对张某立案调查。

    敏感事项的请示报告。巡视省Z单位，我们发现该单位严重违反财经纪律，通过虚列多列课题出版、承办科研、组织会议费用等手段，套取财政资金长期设立小金库。顶风违反中央八项规定精神，直到2014年9月4日仍发放中秋节补助。由于此问题线索涉及省政府机关重要单位的多名厅级领导干部，属敏感事项，我们主动向省委巡视工作领导小组专题报告，受到领导小组充分肯定。领导小组专门召开会议，安排相关部门认真做好这一敏感问题的查处工作。

    提前移交的请示报告。在巡视期间，凡需提前移交省、市纪委和政法机关的问题线索，我们都主动报经省委巡视工作领导小组批准。巡视阜南县期间，我们接到群众关于该县副县长聂某有关房产问题的举报后，立即派员到现场实地查看，发现与群众反映情况大致相符。随后进一步询问有关知情人，并对照个人有关事项报告情况，很快把聂某房产及其他有关问题搞清楚。我们报经省委巡视工作领导小组批准，在巡视期间将聂某的问题线索提前移交给阜阳市纪委。不久，市纪委即对其立案，并很快移送司法机关。

    （张正耀 作者系安徽省委第七巡视组组长）