今年以来，宁远县纪委聚焦脱贫攻坚大局，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重拳出击群众身边的不正之风和腐败问题，为全县脱贫攻坚工作提供了坚强的纪律保证。
    一、拓宽渠道找线索。创新问题线索排查模式，既“坐等上门”，又主动出击，对扶贫领域腐败和作风问题线索大起底大排查，共收集摸排扶贫领域腐败和作风问题线索1611条。一是畅通信访“主渠道”。高标准建设纪检监察信访举报中心，开通纪检监察信访举报网络平台，在县、乡、村设置专门的举报箱，向社会公布举报电话，每个工作日安排领导班子成员和派驻纪检监察组长接访，现场受理群众信访举报，搭建来访、来信、来电、网站、微信“五位一体”扶贫领域信访举报平台。今年以来，县纪委共收到群众信访举报699件，其中涉及扶贫领域信访举报215件。二是开展干部“大下访”。坚持主动出击，变群众“上访”为干部“下访”，定期组织纪检监察干部深入乡村一线，面对面宣传扶贫政策、告知举报方式、收集问题反映。印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理公告3000份，发放举报名片3万余张，摸排问题线索326条。三是专项检查“常态化”。紧盯易地搬迁、危房改造、产业扶贫、工程项目等重点领域，扎实开展“农村水利、道路工程项目突出问题专项治理，农村集体“三资”、产业扶贫资金项目专项治理，村务公开等三项工作专项监督检查，农村干部作风问题专项整治，重点岗位专项监察和党员干部涉黑涉恶问题专项整治”等六大行动，摸底核查农村水利项目1591个，道路工程408个，发现问题线索115条，立案6起，给予党政纪处分6人。对406个村村级财务进行清查审计，清理资金7810.87万元，追缴违纪资金28.29万元，查处违纪违规党员干部18人。
    二、握指成拳聚合力。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，推行执纪审查协作制度，按照“区域协作、统筹调度、优势互补、凝聚合力”的原则，整合部门单位力量，凝聚执纪审查合力。一是建立完善协作机制。制定下发《宁远县执纪审查协作制度》，将全县20个乡镇（街道）、90个县直单位划分为4个纪律审查协作区，对口成立4个协作组，由县纪委书记和3名纪委副书记任联系领导，4名县纪委监委班子成员任组长，实行统一归口管理、统一调配人员、统一调查取证，统一质量把关，形成上下联动、各方协作、纵横衔接的工作机制。二是优化整合办案资源。充分发挥反腐败协调小组作用，严格执行协商沟通、线索移送、办案协作等工作机制，优化整合纪检监察、公安、检察、法院等成员单位的办案资源，形成反腐败强大合力。建立与检察、公安、审计、财政等相关单位问题线索的集中排查、研判、移送、处置的快速反应反馈机制，确保问题线索“零放过”。今年以来，县审计局、县公安局、县民政局等成员单位向县纪委移交扶贫领域线索86条。三是压紧夯实部门责任。坚持“谁主管，谁负责”，乡镇和县纪委监委派驻纪检监察组管理范围内的案件以本单位纪检监察组织自查自办为主、抽调人员或交叉协作办案为辅，充分发挥责任单位在执纪审查中的主体作用，倒逼各单位党组织纪检组织认真履行“两个责任”，积极化解信访难题，主动查处违纪案件。
    三、严查快处提质效。将执纪审查任务分解到协作组，责任压实到个人，实现责任分担、问题线索快查快处，及时回应群众关切。一是谋“盘子”。注重从小问题着眼，从细微处着力，由点及面，定期分析执纪审查工作的重点难点，严查快处扶贫领域、农村“三资”管理等群众反映强烈的突出问题，着力净化农村基层政治生态。二是开“方子”。对全县问题线索实行统一管理，定期梳理汇总，统筹安排核查处置，做到快查严办、快查快结。对反映扶贫领域的违纪信访举报，特别是群众反映强烈、问题线索集中，可查性强、署实名举报的，以及巡察、信访和执纪审查等工作中发现的扶贫领域问题线索，坚持“快”字当先，优先受理、优先处置、优先核查，做到7个工作日内完成初步调查核实，30个工作日内办结。三是压“担子”。对信访件和问题线索实行“双向交办”，即分别交办对口的执纪审查协作组和责任单位，要求在规定时间办结回复。对未按时办结、信访处置和专项整治工作排名靠后的，严格追究责任单位和协作组组长、副组长及有关人员责任。四是打“板子”。将扶贫领域腐败和作风问题治理列入党风廉政建设责任制考核重要内容，建立整治工作台账，要求乡镇（街道）纪（工）委每月定期向县纪委专治办报告扶贫领域腐败和作风问题查处情况，县纪委每季度对各乡镇（街道）发现问题线索、案件查办、通报曝光等工作情况进行排名通报。今年以来，集中通报工作开展情况10次，对工作开展滞后的9个乡镇（街道）党（工）委书记、纪（工）委书记进行约谈。
     四、勇于担当勤亮剑。坚持对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决出拳亮剑，让纪律规矩真正成为带电的“高压线”。1-11月，立案扶贫领域腐败和作风问题109件，给予党纪政务处分95人，收缴违纪资金442.67万元，退还群众143.05万元，移送司法机关处理8人。一是复杂案件交叉办。对情况复杂、影响较大或因其他不宜由乡镇（街道）纪委和派驻纪检组办理的信访举报件，实行交叉办案，遇到亲戚、熟人，办案人员主动申请回避。今年以来，全县实行交叉办案72件，群众对信访举报件办理情况满意率达到95％以上。2017年12月，有群众反映桐山街道宝塔脚村账目混乱、村总支书胡某贪污群众款项等问题。桐山街道纪工委调查后认为信访件反映失实，答复信访人后，信访人不满意，一直向中纪委、省纪委反映问题。县纪委第三协作组针对该案启动交叉办案机制，抽调天堂镇、水市镇、湾井镇、中和镇纪委组成调查组主导案件办理，仅用一个星期就查实该村违纪违规问题，村党总支部书记胡某受到党内严重警告处分。二是重点案件提级办。紧盯涉农惠农、民政低保、扶贫救助等重点领域，对扶贫领域腐败问题线索，由县纪委协作区提级办理。如五龙山瑶族乡纪委在核查象村洞村第二网格支部委员刘某违纪问题时，迟迟没有查清立案。后由县纪委提级办理，组建调查组进驻该村开展调查核实，很快就找到案件突破口，查实了刘某侵占群众低保资金等违纪违法问题，2018年5月，刘绪桂受到留党察看一年处分。三是疑难案件协作办。对已经办结而不能息访的疑难、复杂信访举报问题，抽调精兵强将，开展集中治理，今年以来有效化解疑难信访件8件。
    五、通报曝光强震慑。充分发挥通报曝光“倍增器”作用，对查处的扶贫领域腐败和作风问题典型案例，通过通报、电视、报纸、官方微信每月进行公开通报曝光。一律点名道姓通报曝光，向社会释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。今年1－11月，全县各级纪检监察组织分36批次通报曝光扶贫领域典型问题90起，点名道姓通报曝光102人。同时着力做好执纪审查“后半篇文章”，精心选取近年来查处的32起党员干部违纪违法典型案例，深入剖析，精心编印《镜鉴——宁远县党员干部违纪违法典型案例汇编》赠阅广大党员干部，组织拍摄微电影《蝇贪》在县内主流媒体播放，以身边的事教育身边的人，促使广大党员干部明底线、知敬畏，讲规矩、守纪律，确保脱贫攻坚工作风清气正。（宁远县纪委监委 陈海平）