永兴:“五抓五促”推进产业扶贫集中治理

今年来,永兴县按照“以县为主,部门配合,一体推进”的模式,创新工作思路和方法,紧盯重大产业扶贫资金和项目,找准职责定位、把握工作重心,以集中治理为抓手,通过“五抓五促”推进产业扶贫集中治理,助力全县脱贫攻坚。
一是抓责任,促担当。永兴县下发产业扶贫集中治理实施方案,重点治理产业扶贫项目不实甚至弄虚作假、产业扶贫项目管理不规范、虚报冒领、截留挪用产业扶贫资金、产业扶贫项目工程质量低劣、产业扶贫作风不实、利益联结问题。为使集中治理取得实效,该县细化工作责任清单,推动全县各级党组织担负起产业扶贫集中治理主体责任,明确乡镇 “一把手”为第一责任人,当好产业扶贫集中治理“指挥长”;县扶贫办、财政、农业等部门履行各自职责,切实种好产业扶贫集中治理这块“责任田”;各个产业扶贫项目责任人切实履行职责,确保项目落地落实,绝不留“自留地”。同时,县纪委监委强化督促、提醒,专项治理办强化调度,确保了专项治理跟踪有序、有力、有效开展。
二是抓自查,促整改。全县各乡镇和县直有关职能部门结合自身职能,在履行产业扶贫业务指导、资金项目监管职责的同时,开展“回头看”全面自查自纠,重点检查是否存在骗取套取、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费、化公为私、优亲厚友以及侵害贫困群众利益等违法违纪问题,以及贫困户是否了解自身产业措施。对自查自纠发现的问题进行认真梳理,建立台账,逐一整改。截至12月10日,全县16个乡镇(街道)和12个职能部门检查产业扶贫项目194个、扶贫小额信贷支持的产业扶贫项目4个、电商扶贫项目2个,金额共计1.95亿元,规范产业扶贫项目5个。
三是抓巡察,促推动。永兴县发挥巡察利剑作用,延伸常规巡察内容,以巡察倒逼工作推动、倒追责任。针对产业扶贫集中治理工作,该县实施“56”工作法,即:“5”是指五大巡察重点,即扶贫政策、“两个责任”落实、财政专项扶贫资金、其他扶贫资金、扶贫项目实施管理中存在的违规违纪问题;“6”是指六类巡察问题对标,即扶贫资金账目管理不规范、监管缺失问题,扶贫资金使用不精准、贫困户收入不稳定、扶贫项目实施进展缓慢、发挥效益不明显等6类扶贫领域巡察具体问题。截至12月10日,该县已经巡察3个乡镇、5个职能部门,移交县纪委县监委问题线索5条。
四是抓联动,促合力。永兴县强化部门联动,开展产业扶贫审计监督,促进产业扶贫项目落到实处。该县纪委监委、审计、财政、扶贫办等部门联合成立工作组,对近年来扶贫项目资金使用、监督管理情况,重点是产业扶贫方面开展全面深度审计。截至12月10日,该县共抽查17个县直部门、3个乡镇、8个村,入户调查农户126家,审计扶贫资金4.23亿元,涉及项目21个,发现产业项目建设进度慢、骗取套取扶贫资金、滞留专项资金等问题线索26条,退回贫困户及村民不合理自筹款等24.39万元,责令推进项目5个、规范项目建设10个。
五是抓执纪,促震慑。永兴县严格监督执纪,由县纪委监委领导带队,联合县扶贫办、县财政局、县农业局等职能部门,采取“四不两直”方式,就产业扶贫部署落实、项目资金管理使用、产业项目实施管理等情况开展专项督查,深入贫困户、项目点挑问题。对发现的问题线索,该县纪委监委成立联合调查组,由主要领导带队快查快办。截至12月10日,实地走访贫困户200多家、检查项目实施点40个、发现问题线索23条,立案审查3人、问责16人。(永兴县纪委监委 袁琼 陈保文)
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