吉首市对扶贫领域“雁过拔毛”式腐败采取“零容忍”的态度, 对人民群众利益被侵害的情况高度重视、抓早抓小，尤其是今年以来开展的“一盏灯”、“一栋房”、“一张床”、“一口井”等一系列扶贫领域“雁过拔毛”式腐败专项治理工作，为全市巩固好脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
    一、发挥主观能动性，突出专项整治重点。在专项整治行动中，一是开展常态督查。我市聚焦作风问题，积极主动开展常态督查。将全市18名派驻纪检监察组机构负责人整合为6个常态督查组、聘请102名村级纪检员对11个乡镇街道、103个市直部门、139个村工作队扶贫领域腐败和作风问题开展常态督查40余次，21名干部因作风不实被约谈，34名干部因违反驻村宿村纪律被诫勉谈话，24个帮扶后盾单位的分管领导因驻村帮扶工作不到位被约谈，转立案3件。二是扩宽监督渠道。主动畅通群众、媒体监督举报、曝光渠道，通过主动到纪检监察部门反映情况、纪检监察部门督查、巡查组巡查、各村湘西为民村级微信群、网络舆情等途径，积极主动挖掘违纪违法线索。健全线索收集、问题发现、及时处理的联动机制，使扶贫领域“雁过拔毛”问题露头就打，将问题扼杀在萌芽状态。全市共发现受理扶贫领域信访举报问题线索384条，受理384条，办结384条，立案查处65人，诫勉谈话45人，其他组织处理35人。
    二、完善工作机制，加大扶贫监督力度。一是加强部门之间的信息沟通，形成办案合力。市纪委监委与涉及扶贫领域的各职能部门之间紧密联系，厘清工作思路，创新工作方式方法，及时召开联席会议，通报专项治理行动进度情况，形成合力办公。经过各部门的密切配合，今年累计清理路灯10933盏，排查房屋6539栋，清查医院30家，跟踪饮水项目237个，发现问题线索122条，转立案27件，组织处理54人，追缴违规违纪资金1079万元，全市扶贫领域基础设施项目建设及民生资金监管得到有力保障。二是完善专项资金管理体制。对准备出台的专项财扶资金使用方案，事前严格进行评估，多方征求意见，堵塞可能存在的制度漏洞；对已经出台的专项资金，要不断修订完善制度，严肃查办典型案件。配齐配强纪检、财经监督队伍，对每个扶贫领域集中进行拉网式专项行动，严肃查处违纪违法责任人，构建长效防护网机制。三是关注三个重点。加大打击力度，要着力关注专项整治的几个重点：重点人员，即市级职能部门主要负责人、分管领导、财务人员、乡镇街道主要负责人、分管领导、基层站所经办人、村支两委等；重点领域，即涉及财扶资金使用的部门和项目；重点问题，即群众反映强烈的，尤其是容易引发越级访、集体访和群体性事件。
    三、加强业务学习，建设新型办案队伍。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的办案队伍，是新形势下提高扶贫领域专项整治工作效率的必然选择。一是要提高政治素质。办案人员面临各种严峻的考验，具备良好的政治素质非常重要。尤其应充分认识当前反腐败斗争任务的艰巨性、复杂性，腐败与反腐败斗争的尖锐性，拒腐防变的严峻性，才能适应新形势下扶贫领域“雁过拔毛”式腐败专项治理工作的需要。二是要提高业务素质。加强对干部的学习和培训，采取举办培训班、业务讲座、经验交流会、以案代训、以老带新等各种形式，不断优化办案人员知识结构，促进知识更新，提高综合素质，培养和造就一批办案骨干和能手。今年以来，我市开展各项培训4次共850人次，参加中央级培训2人次、省级5人次、州级16人次。三是建立办案人才库。把扶贫、司法、执纪执法、财税、医疗、住建等一些相关部门的业务骨干吸纳到办案人才库中来，为科学办案提供各种人才支撑。
    四、加强责任落实，强化专项治理效果。一是严肃查处案件，加强责任追究。倒逼市、乡级党委、纪委和有关职能部门把责任扛起来。加大对一把手的责任追究力度，党委书记是党风廉政建设第一责任人，对辖区内扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题突出、引发群体性事件的，要严肃追究乡镇党委书记的责任。乡镇党委书记严重违纪违法的，要追究市委的主体责任和市纪委的监督责任。相关职能部门对专项资金监管不力，要严肃查处。今年以来，我市共立案65起，党纪政务处分42人，组织处理102人，收缴违纪资金1522.7万元，其中退还群众资金13万元，形成了强烈的震慑作用。二是加强全市党风廉政教育。通过和组织部门联合，加强党章党规集中学习研讨、党委（党组）书记讲授廉政党课、组织廉政专题民主生活会、组织生活会以及曝光典型案例、组织观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听典型案件庭审等方式，对党员干部进行党风廉政教育。同时鼓励各部门结合实际，探索创新，开展形式多样的党风廉政教育活动。力求通过加大教育力度，引导广大党员干部坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线。（市纪委监委  陈东）