永顺:精准发力抓治理,以铁的纪律护航脱贫攻坚

今年来,永顺县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中纪委、省纪委、州纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署,坚持精准部署、精准监督、精准执纪,为全县打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。
一、坚守政治站位,高位组织推动。一是强化责任担当。县委把开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,定期听取情况汇报,研究解决突出问题。县纪委监委认真履职,印发《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》,落细落实专项治理各项措施,一刻也不停歇推进专项治理向纵深发展,坚持凡是扶贫领域事情,一律提级对待;凡是扶贫领域信访举报,均作为重要问题线索,第一时间办理;凡是扶贫领域作风问题,严肃问责;凡是扶贫领域腐败问题,一查到底,严惩不贷。二是压紧压实责任。把扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入全县五个文明绩效考核和年度党风廉政建设责任制检查考核内容,在专项治理主体责任、扶贫领域职能部门监管责任、监督执纪问责三个方面设定指标,促进各乡镇、各职能部门进一步拧紧专项治理责任链条。实行扶贫领域纪检监察干部联乡包村责任制,全员下沉,重心下移,监督靠前,促进扶贫领域腐败和作风问题快速得到查处。同时,采取“每周一汇报、每月一总结、每季一推进” 传导压力,各乡镇、各纪检监察组每周报告工作开展情况,县纪委常委会每月召开会议研究工作开展情况,每季度召开专项治理工作推进会,强化监督责任落实。三是县乡一体推进。依托纪检监察县乡一体化管理,把乡镇纪委、派驻纪检监察组、县纪委监委机关纪检监察力量整合起来,人员由县纪委监委统筹调度,工作由县纪委监委统一部署,强化统筹调度,全员办信办案,实行县乡一体化监督检查、一体化信访办理、一体化执纪审查,实现扶贫领域腐败和作风问题专项治理上下协同、一体推进。
二、坚持精准监督,从严从实推进。一是畅通监督渠道。充分发挥信访举报主渠道作用,打造“互联网+监督”、“村级服务+监督”、来信来访、来电等立体化监督举报平台,对群众反映的问题认真对待,坚持专人负责、集中管理、全程问效、强力督促、迅速处置。加强对信访举报问题的分析研判,既关注具体问题、又提炼共性问题,针对热点难点焦点问题开展精准监督执纪问责,促进专项治理更细更实。二是深化巡察监督。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键部门,把精准扶贫列入县委第二轮巡察重点内容,6月下旬,派出3个巡察组,进驻精准扶贫“五个一批”“十五项工程”中的县农业局、县卫计局、县扶贫开发办3个县直单位和万坪镇、小溪乡、西岐乡开展精准扶贫监督巡察,着力发现和解决扶贫领域责任落实、政策落地、项目安排、资金使用和工作作风等方面突出问题。三是集中清旧办新。对2016年至2018年3月扶贫领域腐败和作风问题线索及处置情况进行“大起底”,逐一造册登记,对尚未办理的把握节点、限期办结。6月上旬,组织全县每名纪检监察干部包3个村,进村入户,深入开展扶贫领域突出问题集中整改“清零行动”,全面清理解决扶贫领域突出问题,督促各单位、各乡镇整改各级扶贫审计、巡察、督查、考评等发现和交办的问题50792个。四是严查涉恶腐败。督促公安机关抓获涉恶涉乱违法犯罪人员165 人,其中刑拘69人、逮捕 53人、行政拘留 29人;打掉涉恶势力违法犯罪团伙4个;查处涉乱违法行为24起,行政拘留 24人;纪检监察机关立案村支“两委”涉乱违纪违法人员30人,处分23人,发现疑似涉恶势力犯罪“保护伞”线索1人;检察机关批捕涉恶违法犯罪团伙4个33人,审查起诉涉恶团伙1个9人;县委组织部整治软弱涣散村支委1个,打击黑恶违法犯罪的高压态势已初步形成。
三、坚持系统思维,整治突出问题。一是开展“一条路”专项整治。2017年11月起,对全县303个村1137个村组户间道项目开展“机动式”巡察,通过采取现场下达监察文书责令整改一批、向县纪委监委移送问题线索一批的方式进行处理,一次性问责党员干部99人,其中党纪政务处分20人,诫勉谈话58人,约谈21人,将6家项目施工单位移交相关单位处理,打入“黑名单”,637个存在质量问题的村组户间道得到整改。二是开展“一盏灯”专项整治。2017年12月起,开展农村太阳能路灯项目清理整治,核查路灯9435盏,发现问题30个,党纪政务处分11人,追缴违纪资金15.795万元,处罚企业6家,罚款23.2万元,责令有质量问题路灯全面整改,全县170个村9435盏路灯在春节前亮了起来。三是开展“一栋房”专项整治。2018年4月起,开展易地扶贫搬迁和农村危房改造“拉网式全覆盖”专项巡察整治,核查易地扶贫搬迁户3335户、农村危房改造户8601户,发现问题474个,立案39件,党纪政务处分37人,追缴违纪违规资金643.7万元,255人主动到县纪委监委交代问题,上交或退缴346.54万元。四是开展“一张床”专项整治。2018年6月起,全面启动整治骗取医保资金专项行动,立案18件,党纪政务处分8人,诫勉谈话43人,公安机关逮捕4人,处罚民营医院5家,追缴违纪违规资金3187.23万元。五是开展“一口井”专项整治。2018年9月起,对2016年1月以来全县所有农村饮水安全项目开展专项整治,确保全县农村居民特别是贫困人口喝上干净水、放心水。截至目前,发现问题286个,督促整改问题278个,立案查处2人,38人主动上交违规资金62.18万元。
四、坚持从严执纪,保持高压态势。一是严格问责。紧盯各级党委、政府贯彻落实党的十九大精神和中央脱贫攻坚决策部署态度不坚决、工作不扎实、执行搞变通等问题,紧盯扶贫主管部门在脱贫攻坚中履责不力、推诿扯皮、慵懒散浮虚等问题,加强监督检查,严肃追究责任。截止目前,运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等问责追究105人。二是严肃查处。坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为,坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为,坚决查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。截止目前,全县纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题121件,党纪政务处分84人,组织处理151人,追缴违纪资金4317.1982万元。三是通报曝光。实行“一案一通报”,专题通报、微信、网站等媒体曝光相结合,下发通报13期,通报典型案例37起88人,在《三湘风纪网》通报典型案例11期,通过“永顺纪检监察”微信平台公开曝光典型案例15批次25起104人。(永顺县纪委监委 吴刚)
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