炎陵县:“三大抓手”推动专项治理高质量发展

炎陵县地处湖南省东南部、罗霄山脉中段、井冈山西麓,是省级贫困县,2018年8月经省政府批复该县脱贫摘帽。为打赢脱贫攻坚战,今年以来,炎陵县紧紧围绕贯彻落实扶贫领域监督执纪问责的相关要求和全省贫困县纪委书记例会精神,以扶贫领域腐败和作风问题专项治理统揽全县纪检监察工作全局,紧盯扶贫一线,扎实推行“片区协作、竞赛比拼、量化管理”三大工作举措,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。
一、突出片区协作,整合基层力量。全面推行片区协作机制,整合全县纪检监察系统力量,包片开展扶贫领域监督执纪,集中核查群众身边问题线索,破解基层力量不足、能力不足、联动不足等难题。一是科学划分片区。根据县域地理区位,将全县乡镇纪委、派驻纪检监察组、纪委监委机关部室办,按照“优势互补、相似相近、便于协作”的原则,科学划分为东、南、西3个片区协作站。各站由1名纪委副书记负总责,1名县纪委常委任站长,实行机关部室办、乡镇纪委、派驻纪检监察组“捆绑式”的运行模式,着力解决基层力量不足的问题,有效破解“有案无人办、有人无案办”难题;二是明确协作模式。片区协作围绕办案办访、开展交叉检查、联合执纪审理等主题开展工作,主要采取“自主协作、申请协作、统筹协作”模式,由站长统筹协调站内所有力量;同时,县纪委监委在资金保障、考核评价等方面出台相应制度,确保片区协作顺利运转。三是片区横向竞赛。季度末,县纪委监委对3个片区的工作开展情况进行一次督查,在纪律审查、专项治理、信息报道等方面进行考评,表扬先进,督促后劲,带动片区间良性竞争。至今年12月,全县各级纪检监察机关查处扶贫领域腐败和作风问题案件120起,给予党纪政务处分113人,组织处理189人,移送司法机关5人。县派驻纪检监察组、乡镇纪委全部消除扶贫领域纪律审查“空白点”。
二、突出竞赛比拼,增强队伍活力。积极开展专项治理竞赛比拼活动,大力营造创优争先氛围。一是开展学习竞赛。纪委监委坚持每月集中学习制度,纪检监察干部流讲课,年终评选“优秀课件”;每季度实行一次纪检监察干部基本业务知识测试,每年举办一次纪检监察系统党纪法规知识抢答赛;围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》《新党章》《监察法》等党纪法规,撰写并评选优秀学习心得体会。二是开展执纪竞赛。在全县纪检监察系统大力倡导“全员办案、人人参与”,组织专项整治工作竞赛活动。推行“季度评星”,实行干部互评、领导点评、班子集体评,评选执纪审查、执纪监督、案件审理和综合协调等“各类之星”,实行“一季度一表彰”,用典型引领创先争优,用先进引领履职担当。三是开展文体竞赛。积极倡导“幸福生活,快乐工作”理念,把开展文体活动作为强健身体、提升素质的重要手段,作为发扬拼搏精神、提高集体荣誉的重要载体。组建篮球、羽毛球、乒乓球、读书等兴趣小组,先后举办趣味运动会、篮球赛、国庆联欢晚会等活动;积极参与市、县举办的运动会,其中在集体跳绳、拔河、乒乓球、篮球等县级以上的赛事中多次取得好成绩,提升了干部精气神,增强了凝聚力,树立了良好形象。
三、突出量化管理,提升工作效能。设定工作目标,细化工作任务,通过严格考评,扶贫领域监督执纪问责工作得到高质量发展。一是全年工作“百分量化”。制定《基层纪检监察干部“百分制”考评办法》,将扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为“百分制”考评重要内容,对基层纪检干部履职情况进行量化考评。乡镇纪委书记、派驻纪检组长、机关部室办负责人既是“考生”又当“考官”,有利于干部学习交流,看到不足。采取“季度考核”和“年度考核”相结合的方式进行综合排名。年底表彰先进,通报批评后进,县纪委书记对排名末位者实施提醒约谈。二是重点工作“预安销号”。推行重点工作“预安销号”制度,要求各乡镇纪委、派驻纪检组和机关各部室将扶贫领域监督执纪问责纳入每季度“预安销号”内容,季初预安,季末销号。基层纪检监察组织负责人每季度公开述职,报告预安事项完成情况、存在的问题和工作打算。季度述职当场测评记分,评选先进单位和先进个人。今年前三季度,全县纪检监察组织共预安重点工作840项,已销号事项832项,销号率高达99.1%。三是工作推进“联点负责”。推行县纪委监委领导班子成员联系督导基层工作制度,班子成员分别联系1个乡镇党委纪委、1个派驻纪检监察组和若干单位党组织,督促所联系单位党组织严格落实“两个责任”,传达上级精神和工作部署,对党风廉政建设和反腐败工作,尤其是扶贫领域监督执纪问责工作中存在的薄弱环节,及时予以指导,推动工作落实。班子成员的年度考评与被联系单位扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的开展情况挂钩。
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