今年以来，桂阳县纪委聚焦脱贫攻坚大局，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以亮底、亮招、亮牌、亮剑的“四亮”措施，全面治理群众身边的腐败和作风问题，为全县脱贫攻坚工作提供了坚强的纪律保证。
    一、查找线索“亮底”。底子清，才能有的放矢。桂阳县通过广泛查找线索，对扶贫领域腐败和作风问题线索大起底，截止12月28日，梳理筛选移交137条群众身边腐败和作风问题线索。一是通过信访渠道亮底。公布扶贫领域、群众身边腐败和作风问题信访举报电话，接受短信受理手机号码、群众意见箱、电子邮箱等联系方式，畅通信访受理渠道，全面受理干部群众来信、来电、来访。加大信访宣传力度，通过电视、微信、村级广播等方式，开展全方位，多维度、立体式宣传。二是通过开展大走访亮底。组织乡镇（街道）纪（工）委开展大走访，对2016年以来受理的群众身边腐败和作风问题线索进行“回头看”，建立管理台账，未办结或办理不到位的，重新进行处置。对新受理的问题线索，统一分类研究并及时分批处理，实行“一月一收集，一月一交办”，对重大或典型问题线索，实行挂牌督办。三是通过审计亮底。由县纪委牵头，对全县扶贫领域进行专项审计。重点围绕涉农扶贫资金分配、使用、管理及效益情况进行监督审查，全程跟踪审计全县涉农扶贫资金落实情况，着力解决在资金监管和使用中存在诸如制度虚设空转、执行不力等问题。今年，扶贫领域资金审计中发现问题6起，对桃源村扶贫资金“趴窝”等问题进行了问责。
    二、凝心聚力“亮招”。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，县纪委与县直有关部门建立扶贫领域监督执纪问责协调联动机制，凝聚强大合力，形成各负其责、齐抓共管、协调有力、运转高效的扶贫领域监督执纪问责工作格局。一是在协作机制上亮招。联合县委督查室、县审计局、县财政局、县扶贫办等部门多次开展扶贫领域项目、资金等专项督查，形成部门联动。采取任务交办、整改交办等方式，促进问题落实到位。将全县乡镇（街道）、县直单位划分为4个纪律审查协作区，对口成立4个协作组，由县纪委领导班子成员，实行统一归口管理、统一调配人员、统一调查取证，统一质量把关，形成上下联动、各方协作、纵横衔接的工作机制。二是在优化办案资源上亮招。充分发挥反腐败协调小组作用，严格执行协商沟通、线索移送、办案协作等工作机制，优化整合纪检监察、公安、检察、法院等成员单位的办案资源，形成反腐败强大合力。建立与检察、公安、审计、财政等相关单位问题线索的集中排查、研判、移送、处置的快速反应反馈机制，确保问题线索“零放过”。今年以来，审计、财政、民政等成员单位向县纪委移交扶贫领域和群众身边腐败和作风问题线索41条。三是在压实部门责任上亮招。坚持“谁主管，谁负责”，乡镇（街道）党委切实发挥整治工作领导核心作用，党委书记真正担负起第一责任人的责任，把抓好专项整治作为当前主要工作任务来抓，坚持以乡带村、以书记率班子成员，一级抓一级，层层抓落实，推动全面从严治党“两个责任”在基层落实和强化。今年先后15次县委常委会及扩大会议、6次全县性大会（培训会）、7次扶贫工作领导小组工作会议对扶贫脱贫工作进行研究、安排，部署开展督查巡察工作，推动扶贫领域有关问题整改。县委县政府主要领导带头深入贫困村开展“三走访”活动，狠抓突出问题整治。
    三、预警防范“亮牌”。运用监督执纪“四种形态”，精准管控预警，以亮牌工作模式,形成整治扶贫领域、群众身边腐败和作风问题“微腐败”强大震慑。一是强化谈话提醒警亮牌。桂阳县各级党委和纪委认真履行两个责任，针对扶贫领域的重点问题、重要岗位、关键人物进行“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话提醒。通过廉政提醒谈话，起到了良好的提醒作用，增强了广大干部职工的廉政意识，筑牢了扶贫领域拒腐防变的思想防线。一年来，全县党员领导干部开展提醒谈话11151人次，其中咬耳扯袖10528人次，红脸出汗623人次。二是强化警示教育亮牌。针对党员干部易发、频发的扶贫领域、群众身边腐败和作风问题，组织乡镇（街道）和相关扶贫领导小组成员单位的关键部门和重要人员到法院旁听庭审。如2018年7月9日，该县纪委监委组织全县国土中心所所长及县城周边征地拆迁村干部等百余人旁听“太和镇车田村两名原村干部贪污征地拆迁款”一案的法院庭审过程，现场接受反腐倡廉警示教育。同时在庭审后召开案件剖析会，对相关扶贫领域进行以案说法，举一反三、吸取教训。三是强化通报力度进行亮牌。注重发挥典型案例“活教材”作用，利用县级平台桂阳电视台、桂阳新闻网、政府门户网站、今日桂阳报、“新桂阳”客户端以及“天下桂阳”“桂阳清风”微信公众平台，每月集中曝光一批扶贫领域腐败、群众身边腐败和作风问题典型案例。通过公示栏曝光、村党支部会议、村民代表会议传达等形式，将通报曝光内容张贴到各村，提升群众的知晓率。
    四、查纠问责“亮剑”。坚持对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决对扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等问题出拳亮剑。今年以来，群众身边腐败和作风问题共立案156件，结案156件，给予党纪政务处分155人，组织处理1人，移送司法机关19人，问责41人，约谈8人，追缴扶贫资金365.8万元，退还群众资金122.1万元。一是专项巡察亮剑。今年来，对县扶贫办、县财政局、县水利局、县审计局等职能单位和18个乡镇121个行政村进行了扶贫攻坚专项巡察。巡察发现问题764个，移交问题线索277件，交办整改问题487个，党纪、政务处分27人，移送司法机关5人，辞退开除17人、解聘32人，问责405人，清退违纪违规资金1031.9万元，有效发挥了巡察震慑、遏制、治本的作用。二是直查快办亮剑。对扶贫领域、群众身边腐败和作风问题案件实施了“三快”办理，即快查、快办、快结，确保扶贫领域信访举报“零暂存”。按照问题线索对扶贫领域信访件实行分类处理：对线索清楚、极具可查性的重要信访举报件，由县纪委直查快办;对反映问题较具体、易查易结的问题线索，由县纪委核实办理;对反映问题可查性一般，但又有一定内容的信访问题，交给县纪委片区工作组组织主办或联合办理。三是“一案三查”亮剑。对扶贫领域存在的问题实行“一案三查”，既查涉案当事人的直接责任、又查审核部门的主体责任，还要追究分管领导的把关责任。如桂阳太和镇车田村支书邓国亮和会计张用林在协助原清和乡人民政府负责厦蓉高速公路车田村段土地征用补偿费用的管理工作期间，利用职务便利，将车田村段“晒谷场”的征地补偿款予以私分。我们坚持“一案三查”，2018年7月，邓国亮、张用林均受到开除党籍处分，县国土局执法监察大队欧阳华军受到党内严重警告处分，清和乡原人大主席李宇峰受到党内警告处分。