近年来，开福区委区政府按照中央、省、市要求，加大对困难群体的帮扶支持力度，全区纪检监察系统紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，重拳整治困难群体领域的不正之风和腐败问题，真正让困难群众享受到党委、政府的各项惠民扶困政策，感受到党与人民群众心连心的血脉情怀，体会到正风肃纪反腐带来的获得感，确保北富征程上“一个不少，一个不掉队”。
    （一）从“点”上突破，从快从严查处。深刻认识困难群体领域的不正之风和腐败问题必须用严厉手段、果断措施予以强有力震慑，持续释放严查不手软、反腐不停歇的强烈信号。畅通监督举报渠道。加大宣传力度，拓宽问题线索收集渠道，通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查等方式，利用微开福、开福公众信息网、“廉洁开福”微信公众号等媒体开辟专栏，主动接受群众对困难群体领域不正之风和腐败问题的来信来访。创新方式方法，注重从网络舆情、巡察、审计中发现、收集问题线索，建立相关的线索通报机制，架起群众监督的“探头”，鼓励群众大胆举报，让群众身边的不正之风和腐败问题无处可藏。如，今年修订完善《开福区党风政风监督员管理办法》，在全区人大代表、政协委员、离退休老干部、企业家和热心公益事业志愿者中选定了15名同志，聘请为区级党风政风监督员，形成齐抓共管的监督合力。精准发力专项检查。紧盯重点人，聚焦与困难群众联系紧密的部门单位和基层干部，包括社区（村）、街道和窗口部门的干部；紧盯重点领域，严查助残扶困、惠民资金等领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友等问题线索；紧盯重点问题，严查办理涉及残障困难群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要、欺压群众的违纪行为。由区纪委监委牵头组织区财政、区审计、区残联等部门相关人员成立3个督查组，对全区十八大以来涉及困难群体的惠民帮扶政策落实情况进行全面梳理和专项检查，重点检查惠残助残资金、低保金等发放情况，对发现的问题和线索，分类处置，迅速查办，严肃整治发生在困难群体领域的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。严查快处通报曝光。认真贯彻落实省、市要求，结合区情实际，扎实开展违反中央八项规定精神突出问题及“红包礼金”、“一桌餐”、“提篮子”等专项整治，对整治过程中发现的涉及困难群体领域的不正之风和腐败问题重拳出击，绝不姑息。针对基层涉及困难群体领域的不正之风和腐败问题线索，纪检监察机关坚持优先受理、优先处置，做到每一条问题线索都不放过，每一个案件都严肃核查，每一分违纪资金都追缴到位，确保不漏一件。同时，加强统筹推进，部门联动，一齐发力，整合区纪委监委机关、派驻机构、街道、社区（村）四个层面的纪检监察工作力量，实现区纪委监委对线索管理、人员调配、组织领导“三统一”，形成专项整治多方参与、协调联动的工作格局。对典型案件适时通报曝光，既震慑贪念，又振奋人心。今年以来，重点针对群众关心关注的惠残助残资金、低保金等涉及困难群体领域的不正之风和腐败问题共查处问题4起，处理5人，给予党纪政务处分5人，并点名道姓通报曝光，释放严厉惩治的强烈信号。如，2015年以来，开福区湘雅路街道上麻园岭社区党委书记邱嫚明知辖区内残疾人专职委员彭宁需照顾家人而未实际从事本职工作，不如实向上报告情况，且在年度考核中给予彭宁称职以上的评定，并将残疾人专职委员补贴27800元予以截留。2018年3月，邱嫚受到党内警告处分。
    （二）从“线”上发力，压实责任链条。整治困难群体领域的不正之风和腐败问题是一项牵涉面广、事关群众切身利益和社会公平正义的系统工程，无论是各级党组织，还是各级纪检监察组织都要积极行动，把责任扛实扛牢。清单化明责。要求全区各级党组织把整治困难群体领域的不正之风和腐败问题作为履行主体责任的重要内容，自觉放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，切实种好“责任田”。各级党组织书记认真履行“第一责任人”职责，亲自抓、主动抓、全程抓；班子其他成员挑起“一岗双责”的担子，既管事又管人，做到职责权力覆盖到哪里，责任就延伸到哪里。各级纪检监察组织特别是基层纪检监察组织负责人要把整治困难群体领域的不正之风和腐败问题与乡村振兴结合起来，用心用情用力抓好整治困难群体领域的不正之风和腐败问题工作，当好“一线监督员”。常态化督责。把整治困难群体领域的不正之风和腐败问题的压力层层传导到有关区直部门、街道、社区（村）。各基层党组织，特别是街道、社区（村）一级在思想认识、责任担当、方法措施上主动跟进，通过约谈提醒、签字背书、检查考核、述职述廉述责等多种方式，级级夯实责任。纪检监察机关建立专门台账，构建常态化的督查评价机制，完善党风廉政建设目标责任考核办法，特别是对整治困难群体领域的不正之风和腐败问题不力的进行追责问责。今年面向全区107个社区（村）书记、主任、纪检委员350余人举办纪检监察业务培训班，将“两个责任”压实到最基层党组织。强有力问责。动员千遍，不如问责一次 。各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩，对发现苗头性、倾向性问题，及时提醒，责令纠错，对困难群体领域的不正之风和腐败问题不查处，或者进展缓慢的，甚至视而不见，应付了事，不仅追究直接责任和领导责任，还要上追一级。如，今年以来，针对群众关心关注的惠残助残资金、低保金等涉及困难群体领域的履责不力、不作为方面，共查处问题4起，处理5人，给予党纪政务处分5人。
    （三）从“面”上施策，深化常态长效。开福区已于2015年全面消除建档贫困户，并由财政兜底实现应保尽保，但作为非贫困地区也存在少量的困难群体，而发生在困难群体领域的不正之风和腐败现象侵蚀侵害群众获得感。全区各级各有关部门坚持标本兼治、综合治理，通过加大宣传力度、加强警示教育、开展专项巡察等措施，从源头上减少和防止困难群体领域不正之风和腐败问题的发生。注重抓早抓小，把监督挺在前面。很多案例证明，监督管理的缺失是导致腐败重要因素，必须从严教育管理监督。全区各级各有关部门强化日常监督和管理，坚持把党内监督、巡察监督、舆论监督和群众监督结合起来，健全监督体系，让广大党员干部自觉接受监督，习惯在“聚光灯”下工作生活。实现对区直部门派驻纪检监察组全覆盖和街道纪工委书记专职专责，在社区（村）设立纪检组织，形成整体联动、上下协同、高效运转的纪检监察工作新格局，确保监督全覆盖、常态化，有效发现和及时查处困难群体领域的不正之风和腐败问题。坚持问题导向，紧盯社会保障、专项资金拨付、助残惠残资金管理、教育及医疗卫生等领域，开展“点穴式”“机动式”等专项巡察，充分发挥巡察工作的震慑、遏制、治本作用。强化制度约束，着力从源头上预防。深入分析本地典型案件暴露出来的突出问题，抓住基层党员干部权力监督制约、思想道德教育和干部作风建设等方面的薄弱环节，下大功夫建章立制，构建维护群众利益、落实惠民帮扶政策的长效机制。加强廉政风险防控，针对整治中发现的问题和漏洞，深刻剖析案件原因，举一反三、查漏补缺，不断扎紧制度“笼子”，确保党和政府每一项惠民扶困政策、每一分惠民扶困资金都不折不扣、一分不少地惠及困难群众。用好“互联网+监督”平台，今年以来，全区通过“线上+线下”的工作模式发现民生领域疑似违规线索422条，核查疑似异常数据512条，取消违规领取人数19人，追缴资金1.72万元,以科技手段防止群众身边的不正之风和腐败问题发生。结合“六廉”建设，形成不想的自觉。巩固提升“六廉”教育体系，深化“厚德开福”廉洁文化宣传教育，引导广大基层党员干部做“为国尽忠、为职尽责、为家尽孝”的表率。开展一把手讲廉政党课、重点岗位廉政培训等活动，强化对重点岗位人员的廉洁教育，引导党员干部尤其是最基层的“关键少数”清廉自守，形成不想腐的思想自觉。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，组织基层党员干部认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，推动廉洁教育常态化制度化，向“神经末梢”延伸，使党规党纪刻印在基层党员干部心上。要用好警示教育的“活教材”，用“身边人身边事”强化警示教育，以身边事教育身边人，使党员干部心有所畏、行有所止，形成拒腐防变的思想自觉，积极主动助残扶困，为困难群众排忧解难，切切实实提升困难群众的获得感、幸福感。