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双牌:“悬壶诊脉”守护绿水青山

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2019-04-10 12:07 来源:三湘风纪网

    双牌县在生态扶贫领域问题集中治理中,通过找准“病因”、开对“药方”、拔除“病根”,扎紧“篱笆”等方式,“一季一专题”专项治理取得阶段性成效。1月至3月,全县共检查生态扶贫项目54个,督促整改问题90个,涉及项目资金1700万元,共梳理排查出生态扶贫领域问题线索90条,受理信访举报10条,立案23件,处理人数20人,追缴资金12.2万元,退还群众资金220.5万元。
    一、突出重点找准“病因”。按照“县统筹、牵头部门主抓、乡镇具体负责”的工作机制,各乡镇、相关县直单位“刀刃向内”,开展“全覆盖”“地毯式”线索大起底。自查自纠“找”问题。各乡镇及相关业务部门从项目、资金源头开始,对生态护林员选聘是否优亲厚友,退耕还林资金是否冒领、克扣,集体公益林是否分到户,林业生态扶贫资金管理使用是否规范等方面进行全面摸排,着力发现资金管理、使用、发放中存在的违纪违法问题。纪检下沉“访”问题。开展“生态扶贫治理下基层”活动,全县纪检监察干部主动下沉,进村入户向群众宣传生态扶贫领域的政策,面对面收集问题线索,并将发现的问题线索及时反馈给牵头部门。网络平台“寻”问题。以村为单位,建立由村干部牵头、群众参与、乡镇干部加入的“村级民生微信群”,各乡镇纪委和林业站工作人员实时关注微信群,及时听取群众对生态扶贫领域的呼声。同时,依托“互联网+监督”平台,逐条登记、核实,及时处理,确保集中治理不遗漏任何一条线索。 
    二、锁定方向开对“药方”。对专项治理中发现的问题线索,认真梳理、分级移送、及时排查,确保线索处理“快”“准”“稳”。实施台账分类管理。对发现的问题线索,按照生态护林员选聘和管理、生态补偿资金发放和森林抚育、楠竹低改、林业贴息贷款等生态工程项目分类建立工作台账,逐项列出问题清单,做到“见人、见资金、见项目”。梳理线索移送脉络。对自查和排查出的生态扶贫领域问题线索进行筛查,明确需要移送的情形,列出移送的清单。对移送的问题线索,由县专治办统一口径接收,报送县纪委案件监督管理室进行登记,通过线索排查会,按照管理权限进行分发,县专治办督查督办、跟踪负责。加强调度实时监督。实行“一周一例会,一月一调度,一季一总结”,对集中治理工作进行安排部署,对自查发现的问题线索进行分析,对督察组发现的问题进行调度和督促整改落实,杜绝了虚假整改、敷衍整改、表面整改等现象。
    三、靶向治疗拔除“病根”。对生态扶贫领域发现的违规违纪违法问题,发现一起、整改一起、查处一起,着力减存量、遏增量。迅速整改违规问题。针对选聘生态护林员不精准、生态护林员履职不力,生态公益林补偿资金未发放到户,退耕还林补偿资金未按政策要求发放等违规问题,明确整改措施、责任部门、整改时限和工作要求,对账整改、逐项销号。严肃查处违纪违法问题。对生态扶贫领域中截留挪用、吃拿卡要、虚报冒领等问题,始终保持高压态势,决不姑息。在此次集中治理中,严肃查处了一批未核实公益林面积、让调出公益林的农户继续领取公益林补助、利用职务便利违规收取采伐指标费用并据为己有、虚报林业贷款贴息项目骗取贴息补助等案件,持续释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。全力维护群众利益。对应该发给群众的生态公益林补偿资金、退耕还林补偿资金、林业贴息补偿资金等,该县把握应缴尽缴、应退尽退的原则,按照“小范围上门清退”“集中区召开清退大会”“大领域打卡发放”等形式,共组织上门清退和现场退还31.82万元,打卡发放188.68万元,切实提高了人民群众的获得感。
    四、固本清源扎紧“篱笆”。该县从建章立制、挺规立矩上做文章、下功夫,努力健全长效机制。健全日常监督机制。做到“四个一”,即“成立一套班子、开展一轮督查、建立一套台账、发布一期通报”。同时,为防止“季度过后专题丢弃”的现象,建立定期报告制度,每月召开例会时汇报前阶段工作开展情况和整改情况。健全问责追责机制。出台《双牌县关于开展专项治理(专项整治)工作调度办法(暂行)》《双牌县关于开展专项治理(专项整治)工作问题办法(暂行)》,进一步严明纪律,加强对集中治理工作的调度。健全部门监管机制。针对专项治理中发现的问题,出台《双牌县建档立卡贫困人口生态护林员管理办法》《双牌县林业局脱贫攻坚提质增效实施方案》等规章制度,对生态护林员的选聘、职责职能作了明确规定, 对生态扶贫项目资金专账管理、分项实施、公示发放等作了明确要求,规范了生态公益林、退耕还林等补偿资金的发放程序。(双牌县纪委监委)

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