常德:三措并举抓好扶贫领域典型案件警示教育

2018年以来,常德市深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,在保持惩治高压态势的同时,加大典型案件通报曝光、教育运用和剖析整改力度,挖掘典型案件警示教育价值,筑牢脱贫攻坚纪律防线。
一、突出“三个维度”抓案件通报。一是坚持高频率,时间维度上确保经常。坚持内部通报和媒体通报相结合,采取每月定期通报、重点问题集中通报、典型个案专题通报等方式,对因扶贫领域腐败和作风问题给予党纪政务处分的,点名道姓通报曝光。市纪委监委累计通报曝光危房改造、产业扶贫、生态扶贫等领域典型案例15期80起。二是注重多渠道,横向维度上确保面广。在“廉洁常德”和各县市区纪委监委网站开设“曝光台”、“警示录”、“纪检监察镜头·手记”专栏,联合常德人民广播电台推出党风廉政视听专栏“清风伴你行”,积极通过三湘风纪网、常德日报、常德电视台、微信公众号等媒体曝光典型案例。三是传达到基层,纵向维度上确保深入。坚持上下联动,要求各地将通报的案例通过“清风连心桥”微信监督群及时发布,将通报延伸到“最后一公里”。同时,各地结合实际,采取多种形式层层传达。比如,安乡县纪委将通报的案例在村民代表大会上进行传达学习;临澧县纪委组织宣讲团进村入户开展“以案说纪”警示教育。
二、用好“三项活动”抓宣传教育。一是开展谈心谈话活动。运用例行谈心谈话、“两同时”谈话、任前廉政谈话等方式,将扶贫领域典型案件及时通报传达,对扶贫领域相关部门和干部作风建设进行经常性警示提醒。2019年一季度,全市厅级领导干部开展谈心谈话165次、处级领导干部开展谈心谈话5883次。此外,扶贫领域违纪案件发生后,要求违纪党员所在党支部召开专题组织生活会,对照案件自我剖析,开展批评与自我批评。二是开展警示教育片观影活动。组织全市各级各单位观看《忠诚与背叛》《迷失》《越界》等警示教育片,全市900多家单位10多万名党员干部接受教育。三是开展警示教育基地参观活动。组织相关区县(市)以及市扶贫办、市发改委等市扶贫开发领导小组成员单位的干部到武陵监狱开展警示教育活动,听取职务犯罪服刑人员现身说法,通过监狱的特殊环境给参观人员上一堂生动、深刻的警示教育课。
三、走好“三个步骤”抓整改规范。第一步,深入剖析查“病因”。从近年来查处的扶贫领域案件中,精心选择一批典型案例进行深入研究剖析,今年来,全市共编写推送扶贫领域以案说纪文章39篇;编印了党的十八大以来常德市各级纪检监察机关查处违纪违法党员干部忏悔书和案件剖析资料,在市纪委全会上发给与会人员,用身边事教育身边人,提醒广大党员干部自觉远离违纪违法“高压线”。第二步,靶向整改重点治。通过统计分析案件,研究案发规律,深挖问题根源,发现扶贫领域群众身边的“微腐败”问题较为突出。为此,利用“互联网+监督”平台的大数据比对分析优势,重点关注低保、助学、救济、补贴等民生资金,着力解决群众身边的“微腐败”问题。平台上线以来累计比对疑似问题线索6543条,处理112人,给予党纪政务处分21人。第三步,创新方法认真改。坚持边查边改边总结,注重发现体制机制方面的漏洞,探索建立规范管理的长效机制。比如,专项治理过程中通过案件剖析,发现基层群众信息不畅通是导致虚报冒领等腐败问题发生的重要原因。为此,常德市纪委在全市范围开展“清风连心桥”微信监督群建设工作,采取“一村一群一员一户一人”的“五个一”模式,在每一个村(居)建立一个微信监督群,要求各村(社区)在监督群内及时公开财政拨款、集体收入、各项事务开支等情况,真正实现群众监督“零距离”。
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