2018年以来，湘潭县以开展在职教师校外违规补课专项治理作为教育系统全面从严治党的切入点和突破口，紧盯群众痛点、监督难点，精准问责、精准施策，强力整顿教育乱象，切实减轻群众负担。
    一、紧盯群众痛点，精准发现问题
    发动群众摸排线索。充分发挥信访主渠道作用，将人民群众作为发现问题线索的重要依靠力量，在广泛宣传发动的基础上，通过在学校（中心校）校门口显眼位置公布举报电话、设置举报箱，利用湘潭县红网、县长信箱、12345县长热线、“互联网+监督”投诉举报平台等载体，广泛收集有关问题线索，共受理相关问题线索举报 7件。
    主动出击查找线索。通过建立县教育局、县市场监督管理局等职能单位与县纪委监委派驻纪检监察组协调配合、信息共享、联动出击的机制，全面梳理有效信息，重点分析研判，共开展办公用房专项清理、培训机构专项整治监督检查4轮次，取缔关停非法及办学行为不规范的校外培训机构 52家，发现问题线索1条。如在办公用房清理督查中，对某学校退休教师占用宿舍用房的问题进行核查时，发现了一名在职教师利用学校宿舍用房进行有偿家教家养的问题线索。
    暗访“点穴”深挖线索。紧盯群众反映强烈的、问题集中的校外培训机构，组织精干力量开展“点穴式”“蹲点式”“模拟式”调查摸底，深入校外培训机构、班级、居民小区、有关出租房屋等场所，全面掌握情况，变“坐等上门”为“主动出击”，共摸排重点培训机构3家，走访问询家长、学生350人次，发现问题线索2条，涉嫌校外违规补课教师 278名。
    二、紧盯监督难点，精准核查核实
    建立“双交办”机制，压实核查责任。切实抓好问题线索的处置，变“局外人”为“主责人”，建立问题线索“双交办”机制，相关问题线索在向中心学校交办的同时，也向县教育局党委交办，督促其认真履行主体责任，动态跟踪调度线索核查进度。2018年1月至2019年5月，先后向各相关单位下发交办督办函8份，移交问题线索8条。
    建立台账销号机制，推动核查到底。实行“一月一报告、一月一调度”，对发现的问题线索建立台账清单，定期跟踪调度线索查核进度，严格实行动态清零销号管理。对办理成效不明显、整改行动迟缓的单位进行点名通报，推动整改落实。
    建立一体推进机制，整合核查力量。建立纪检监察室统筹调度、派驻纪检监察组具体承办、县教育局党风政风室协助配合的一体推进机制，集中力量对问题线索深挖细查，确保不放过任何一条有价值的问题线索。对案情重大、情况复杂、性质严重、影响面大、群众反映强烈的案件，县纪委监委、县教育局主要负责人亲自调度、靠前指挥，及时破除阻力，查处了一批突出问题。如严肃查处县内3个学校6人不收敛不收手、顶风违纪典型案件，收缴、清退违纪资金30余万元。
    三、紧盯法纪效果，精准问责问效
    坚持宽严相济，践行“四种形态”。坚持区别对待，综合运用谈话提醒、函询、通告等方式，强化组织关怀、政策感召，督促涉案教师主动向组织交代问题。一方面，教育局主要负责人或派驻纪检监察组对涉事重点单位党政负责人及分管负责人进行约谈，压实学校主体责任；组织对涉事教师开展“面对面”“一对一”谈话提醒、函询，督促其主动向组织交代问题；充分发挥各学校纪检员的作用，督促上缴违纪违规资金。另一方面，制发了面向全县中小学校及广大教师的通告，敦促相关违纪人员在规定期限内主动交代问题和上缴违规所得。截至2019年5月，下发函询通知书25份、通告300余份，组织开展谈心谈话25人次，共278名教师主动向组织交代了问题，上缴资金615.7万元，推动了执纪审查从“惩处极少数”向“管住大多数”转变。
    坚持“零容忍”，严肃问责查处。对群众反映强烈、社会影响恶劣的，对经函询不如实说明、边谈边犯、顶风违规的，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息。截至2019年5月，共查处校外违规补课问题6起，处理22人，其中立案13人，给予党纪政务处分13人，收缴、清退违规资金620万余元。特别是对2名教师在警示教育活动期间顶风违规补课进行了严肃查处，并点名道姓通报曝光，形成了强烈的震慑效应。
    坚持“一案双查”，倒逼责任落实。坚持失责必问，不仅严肃追究违规违纪当事人直接责任，还对监管不力、问题频发、社会反响强烈的部分单位相关负责人进行约谈提醒、通报批评，并依规依纪追究其主体责任和监管责任。截至2019年5月，共有 34名党员干部因履责不力被追究责任，其中约谈提醒28人、诫勉谈话4人，党纪政务处分2人。如县内2名中心小学校长因所在单位在职教师违规补课、家养家教问题突出被立案查处。
    四、紧盯长效治理，精准施策树新风
    建章立制树师风。一方面，在推进专项治理中，坚持边治理、边整改、边完善制度，出台《湘潭县关于深化在职中小学教师违规补课专项整治的实施方案》《湘潭县民办培训机构管理办法》，建立健全科学决策、严格监管、考核评议、督查督办、责任追究等覆盖所有工作环节的工作机制，不断推进整治工作规范化、制度化、程序化、标准化。另一方面，用切实可行的规章制度规范学校办学行为和教师从教行为，出台《湘潭县师德师风失范追究办法》，将教师是否组织或参与校外有偿补课作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，对参与校外有偿补课行为的实行“一票否决”。截至2019年5月，县教育局否决17人职称申报资格，取消283人评先评优资格，取消184人年度绩效考核奖金。
    警示教育立规矩。坚持以案促纪、以案促改，按照“一律点名道姓通报曝光”的要求，对典型案例通过专题通报、会议通报等形式予以曝光，以定期开展集体谈话、不定期开展“一对一”谈心、组织开展廉政党课等形式，深化“身边人”“身边事”的警示作用，不断强化纪法震慑和政策感召的强大综合效应，向社会释放违规补课问题“零容忍”的强烈信号。2018年1月至2019年5月，公开点名曝光违规补课、家教家养典型案例2期11人次，召开专项会议26次，讲廉政党课24次，受教育人员达3000人次。
    疏堵结合减负担。针对学生家长对课后服务的强烈需求，着力解决小学“3点半现象”及留守儿童监管问题，2018年湘潭县在全省率先出台《湘潭县关于开展小学生课后服务工作实施方案》， 2019年又出台《湘潭县中小学校校内课后托管服务工作实施办法》，不断增强教育资源供给，提供规范化服务，切实减轻学生家长负担。同时，突出对教师的关怀，尤其是困难教师的组织关怀，建立专项基金对家庭困难教师给予帮扶，解决教师后顾之忧。（湘潭县纪委监委）