桂东县是典型的边远山区国扶县，易地扶贫搬迁任务异常艰巨，为打赢精准脱贫攻坚战，推进易地扶贫搬迁集中治理工作，该县锁定目标“挂图作战”，“步步为营”攻坚克难，从严治理易地扶贫搬迁领域中贪污挪用、虚报冒领、违规决策等问题，掀起了专项治理高潮。共检查货币安置点20个，集中联建安置点106个，4711户搬迁户，项目资金93343.2万元。截至7月12日，易地扶贫搬迁领域立案11件，结案10件，党纪政务处分10人，问责7人，追缴资金26.5万元，返还群众资金0.8万元。
    一、做好战前准备，优化作战策略
    “指挥部”运筹帷幄。易地扶贫搬迁工作，是桂东县近几年来群众反映最突出，问题最复杂，矛盾最集中的领域。该县以开展“一季一专题”易地扶贫搬迁集中治理为契机，直面问题，深入广泛开展动员。通过召开领导小组和专项治理工作动员会、县专治办深入扶贫和财政等部门调研、采取对部门和乡镇主要负责人提醒谈话、工作督查等方式，压实了部门和乡镇落实分工职责开展易地扶贫搬迁存在问题清查的责任。
    “参谋部”制定方案。下发集中治理工作方案，明确由县专治办牵头抓总，财政、审计、扶贫、易地扶贫搬迁办等职能部门参与配合，由审计部门开展易地扶贫搬迁政策落实和资金管理审计，财政部门和扶贫部门组织开展资金使用、发放和集中联建点乱收费问题专项检查，易地扶贫搬迁办组织推进拆旧复垦工作和对治理发现问题的整改。明确治理工作按照“自查自纠、全面普查、重点督查”三个阶段进行，县直相关职能部门及各乡镇从项目、资金源头开始，按照“乡不漏点、点不漏户、户不漏人”的原则全覆盖推进治理工作。积极构建问题信息通报定期交流、问题线索及时移送机制，对易地扶贫搬迁领域内违纪违规案件，优先重点处置，从严从快查办。
    “情报部”锁定目标。通过调取相关部门和乡镇清查资料实行大数据比对，调取财政监督、审计监督、巡察监督和“互联网+监督”比对等情况，分析省市县历次易地扶贫搬迁督查整改资料和近几年群众信访举报情况，锁定易地扶贫搬迁治理工作重点、难点。既紧盯政策落实、工程监管、资金使用和发放等重要领域和关键环节存在的突出问题，又瞄准责任落实、拆旧复垦推进、房屋质量整改等方面存在的共性问题。坚持以问题为导向，力求有的放矢，精准打击。
    二、统筹战斗力量，形成合围态势
    “机动部”深挖线索。围绕易地扶贫搬迁实施过程中风险较大的重要领域和关键环节，组织全县纪检监察干部深入开展“廉情访谈一季一专访”活动，重点通过“三进三查”（进村组、进农户、进现场，查政策落实、查成效、查存在问题），改群众上访为纪检干部下访摸排线索。2019年4月，在廉情访谈活动中发现镇村干部审核把关不严致使沤江镇白坪村骆某在享受易地扶贫搬迁政策后又新建房屋的问题等6条问题线索。同时，将大数据比对出的6类120条疑似问题线索作为县专治办组织集中监督检查的基础资料，带着问题去核实，增强集中监督检查的指向性和实效性，集中监督检查阶段共发现易地扶贫搬迁领域问题线索20条。
    “精锐部”靶向出击。抽调办案骨干，直指易地扶贫搬迁领域信访问题根源，不断加大执纪审查力度。在从严查处当事人的违纪违法问题的同时，加大对主体责任和监督责任的追究力度，倒逼责任落实和问题整改。由县纪委监委班子成员包案负责，对案件查办实行每日一调度，确保案件审查效率和质量。如：在查办清泉镇庄川村村干部违反工作纪律，致使建档立卡剔除户重复享受农村危房改造和易地扶贫搬迁补助资金且未及时退还的案件时，从立案到结案仅用了14天，在处理直接责任人的同时，对监管不力、工作失职的镇分管领导予以了党纪处分。
    “通讯部”反馈情况。坚持“事事有交代，件件有回应”的原则，对群众反映强烈，影响面较大的问题，及时反馈和通报案件处理情况。如：查办新坊乡龙溪村违规收取搬迁户管理费违纪案件后，于6月27日在龙溪村召开信访举报公开反馈现场会，通报案件情况并将违规收取资金全部退还给搬迁户，提高了群众的知晓率和满意度。凡查证不实的信访举报，通过媒体通报和召开现场反馈会形式进行澄清，实行销号管理。7月初，该县通报了3起易地扶贫搬迁领域不实信访举报典型案例，旗帜鲜明地为担当者撑腰，为实干者鼓劲。
    三、战后总结反思，巩固治理成效
    抓好问题整改。对自查、巡察、督查和执纪问责中发现的各类问题，督促相关职能部门和乡镇列出问题清单，明确整改时限，同步分类处置到位，不搞“回头看”，不留“后遗症”。县纪委对问题整改不力的单位和个人，严肃追责问责，倒逼责任落实和问题整改。共下发整改督办函11份，督促整改问题16个。
    强化警示教育。不遮丑，不护短，充分发挥好反面典型案例“警示一片、教育一方”作用，聚焦“常态化”建设，以案明纪，标本兼治。通过报刊、政府门户网站、官方微信等媒体渠道，通报并公开曝光易地扶贫搬迁领域典型案例2期5起10人次，营造了浓厚舆论氛围，强化了不敢腐的震慑。
    健全预防机制。坚持以案促改，举一反三，深入查找分析在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题与不足，建立预防和长效机制。该县出台《关于进一步加强对易地扶贫搬迁集中联建点相关相关资金管理的通知》、《关于易地扶贫搬迁项目质量安全问题整改方案》等规章制度文件，进一步强化资金和项目监管，从源头上防范违纪问题重复发生。（桂东县纪委监委）