针对上年度专项治理工作滞后、推进不够有力的问题，我们在深入分析原因的基础上再发动再调度，推进认识再提高、责任再压实、措施再加力、机制再促进，坚决打好扶贫领域腐败和作风问题专项治理翻身仗。2019年4月至6月，全市共发现扶贫领域腐败和作风问题482个、同比（第一季度，下同）增长322%，立案131件、同比增长219%，查处506人、同比增长314%，追缴资金479万元、同比增长172%。
    一、认识再提高。深刻领会今年全省贫困县纪委书记例会精神，坚决把我们的思想和行动统一到中央的判断上来，更加聚焦扶贫领域腐败和作风问题专项治理。一是专题会议研究。市纪委监委4月底召开专题会议,传达贯彻全省贫困县纪委书记例会精神，强化下一步专项治理在“一盘棋”谋划、“抓短板”跟进、市县乡三级联动上着力，形成全市上下合力抓、持续抓、深入抓的工作格局。二是专门会议部署。组织部分涉及扶贫领域资金和项目派驻纪检监察组、各区县（市）纪委监委、乡镇纪委的主要负责人，召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会暨业务培训会，明确市县务必将工作目标向一类迈进，针对查找出的监督停留表面等六类问题基础上，确定进一步压实责任、加强工作调度、强化直查直办等七项具体措施，进一步统一齐抓共治的思想。三是专项会议调度。市纪委监委专治办加强专项治理工作的分析研判，对“一季一专题”、面上治理情况分别进行了专项会议调度，解决有关单位节奏缓慢、推进不力等问题，督促时刻绷紧治理不松劲、不停歇这根弦。
    二、压力再传导。认真总结、深入分析存在差距及原因，自我加压、迎头赶上。一是出台七项措施压实“两个责任”。制定了《关于推进2019年扶贫领域腐败和作风问题专项治理的七条措施》，明确今后从“提高思想认识、突出工作重点、改进工作方法、加强调度督办、强化直查直办、公开通报曝光、加强专治办工作”等七个方面入手，将专项治理工作开展情况纳入各区县（市）和市直职能部门绩效考核指标体系，要求并督促各级党委、纪委主要负责人要深入一线、靠前指挥、亲自调度，扎实落实脱贫攻坚重大政治责任。二是制发提醒函压实监管责任。为督促扶贫资金和项目的主管部门落实监管责任，着力发现从上至下管理系统中存在的突出问题，市纪委监委5月初向扶贫、发改、财政、审计、民政、农业农村、教育等15个市直部门发出《关于履行扶贫资金监管责任的提醒函》，要求马上行动，全面对所监管领域开展监督检查，以季度为单位向市专治办移交问题线索。对问题零发现、线索零移交单位进行重点督办。三是发出专题通报压实处置责任。对于处理省交办件“沅江市共华镇土地纠纷案”不重视、不直查、不及时并造成不良影响的问题，迅速制发《市纪委监委关于省市交办“沅江市共华镇土地纠纷案”处置不力问题的通报》，对沅江市纪委监委、共华镇党委政府和纪委，以及市专治办失职失责问题进行了点名通报，有效地警示了专项治理履职不力的行为，绝不允许、绝不容忍对扶贫领域腐败和作风问题处置久拖不决。
    三、措施再加力。以永远在路上的坚韧和执着，扑下身子真抓实干。一是推进“三察（查）一包”。继续坚持市委办、市政府办联合暗访督察、市纪委监委派驻机构开展对扶贫资金及项目的专项检查、市委派出巡察组对区县（市）全覆盖开展产业项目建设等专项巡察和重要扶贫领域案件由市县两级纪委监委班子成员包案的创新做法，以上率下，对问题深挖细查、露头就打，推动有关部门对扶贫资金和项目管实管细管到位。市委常委、市纪委书记、市监委主任李永军今年第二季度，带头对2起重大复杂疑难问题线索进行包案处置，带动市纪委市监委其他班子成员包案20起，截止6月底办结11起，努力化解一批重访重信问题。二是推进“一季一专题”。已经开展了产业扶贫和生态扶贫专题集中治理，正在开展易地扶贫搬迁、教育“控辍保学”扶贫和社会兜底保障专题集中治理。为确保专题取得实效，配套了“一专题一督查”“一专题一交办”“一专题一通报”工作机制。今年以来，通过“一季一专题”专项监督，全市发现问题495起，立案104件，处理508人，给予党纪政务处分83人，追缴资金276.8万元。三是推进部门专项监督。今年5月督促10多个市直单位对2017年以来的扶贫资金和项目进行监督检查，推进扶贫领域事项监督检查的大起底、无死角。比如，督促市卫健委对“健康扶贫”、市住建局对“危房改造”、市人社局对“就业扶贫”、市交通运输局对“交通项目扶贫”、市移民局对“移民资金”、市水利局对“饮水安全资金”、市审计局对“扶贫资金使用”、市财政局对“涉及扶贫资金监管”等开展专项监督，目前已移送问题线索27条。四是加大通报曝光力度。采取“分类通报、同级通报”的办法，对扶贫领域腐败和作风问题典型案件，一律在报纸、电视、电台、政府网站、微信公众号等指名道姓公开通报，用身边事教育身边人。同时通过清风益阳微信公众号推出“每周一案”栏目加大对典型案件的剖析力度，推进以案促改。今年第二季度，已编发扶贫领域腐败和作风问题典型案例通报43期159起369人；公开曝光21期44起53人，通报曝光直达乡镇、村一级。
    四、机制再促进。用好、用活工作机制促进专项治理稳定、持续推进。一是利用“互联网+监督”大数据比对分析。充分利用“互联网+监督”平台大数据和网络在线实时监督优势，开展“互联网+监督”平台的后台数据比对分析，发现群众身边涉嫌“微腐败”问题。统筹推进问题的交办，跟进加大对交办问题抽查力度，决不允许把发现问题一交了之。比如，我们查处的沅江市草尾镇和平村支部委员孔志青、王术凡滥用职权案，安化县高明乡原星庄村村委主任高秩优亲厚友案等一批扶贫领域违纪案件，就是通过抽查方式推进了案件的查处。二是利用乡镇纪检片区和派驻机构联组协作联动查处。安化县纪委监委把23个乡镇和13个派驻纪检监察组划分为5个协作片区，实施“集团作战”，今年4、5月共监督检查易地扶贫搬迁项目9个，涉及贫困户608户2338人，发现问题28个，督促整改问题3个，移送问题线索6条。利用乡镇片区和派驻机构联组协作联动机制，对“一季一专题”集中治理，采取协作或交叉监督检查、片区协作联动办案，既解决了时间紧、任务重和人手力量不够的问题，又解决了抹不开情面的问题，有效加大了专题集中治理质效。三是利用重点乡镇联席会议制度带动。与10个重点乡镇直接进行工作联系、对接和指导，推动重点乡镇纪委对标对表，加大扶贫领域腐败和作风问题整治力度，以重点指导的经验带动全市所有乡镇纪委提升治理实效。重点乡镇发挥了“头雁”作用，今年上半年共立案18件，查处80人，退还群众资金13.37万元。四是利用“一月一通报、一季一调度”倒逼专项治理落实落细。对区县（市）纪委监委、市纪委监委有专项监督检查任务的派驻纪检监察组、市纪委监委监督检查室开展专项治理工作情况，实行“一月一通报、一季一调度”。今年6月对8个区县（市）和15个市直部门单位开展了现场调度，对问题零发现、线索零移交、案件零查处的市自然资源和规划局进行了重点督办。（益阳市纪委监委）