今年以来，在省、市纪委监委的精心指导下，我县以中纪委七室来桑植调研督导反馈问题整改为抓手，压紧压实党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任，集中主要力量向扶贫领域聚焦，抓重点，补短板，强弱项，奋发赶超，积极作为，推动专项治理迈上新台阶。今年1-9月，全县共发现扶贫领域腐败和作风问题451个，比去年同期相比增长120%；立案102件，同比增长7%；追缴资金288.68万元，同比增长2倍；退还群众资金221.44万元，同比增长11倍。主要做法是：
    一、牵住“牛鼻子”，扛牢抓实主体责任。桑植县委坚决落实今年4月傅奎书记在全省贫困县纪委书记例会上的讲话精神，主动担当作为，以作风攻坚促脱贫攻坚。一是头雁示范作表率。严格落实脱贫攻坚政治责任书记负责制，按照“书记抓、抓书记”的工作思路，压紧压实县委书记“总指挥长”、乡镇党委书记和县直部门党组书记“主攻队长”、村支部书记“尖刀排长”职责。1-9月，县委召开16次常委会专题研究部署，县委书记、县长50余次深入基层调度易地扶贫搬迁、“阳光院”整改等重点工作。各党委（党组）加大对扶贫政策执行、扶贫项目建设、扶贫资金管理与使用、帮扶责任落实等工作的推进力度。通过示范带动，共有42名县级领导和7612名党员干部深入23个乡镇、124个贫困村，共摸排整改各类问题12769个。二是严明纪律促担当。印发《桑植县脱贫攻坚工作问责办法》《关于进一步压实责任改进作风强力整治脱贫攻坚领域突出问题的通知》，加大追责问责力度，倒逼责任落实。1-9月共印发通报3期，通报批评18个单位、26名驻村帮扶干部。三是完善制度重规范。出台《关于规范村级治理预防群众身边“微腐败”的意见》，印发《桑植县全面从严治党“两个责任”提醒卡制度实施办法》《桑植县进一步加强驻村帮扶工作十八条措施》等文件，确保政策落实、责任落实、工作落实。
    二、耕好“责任田”，扎紧织密监督网络。针对2018年度我县专项治理推动不力的落后状况，省、市专治办先后10次深入我县、乡镇、村开展调研督查，不断补齐短板，创新工作方法，我县建立“纪委吹哨、部门报到”工作机制，重点吹好“三哨”。一是吹好“提醒哨”。紧扣县委决策部署，将专项治理纳入党委（党组）主要负责人的主体责任提醒清单，每季提醒，及时跟踪落实；紧扣工作进度，定期向职能部门和乡镇发工作提示，确保专项治理工作有序推进；紧扣问题整改提醒，对上级交办、巡察交办、监督检查发现的问题，采取多种形式提醒相关单位认领，抓好整改。1-9月共发出监察建议书12份、督办函7份、工作提示16次，开展提醒谈话280人次。二是吹好“监督哨”。围绕县委脱贫攻坚“清零行动”，以“一季一专题”集中治理为重点，检查生态扶贫、易地扶贫搬迁等项目269个，查处45人。围绕贫困村出列，对69个贫困村（居）开展为期3个月的脱贫攻坚专项巡察，对77个非贫困村（居）进行延伸巡察，共发现问题995个，受理信访举报216件，移交问题线索43件。围绕规范村级财务，全面推行“村务监督评议会”制度，实行“三固定”“三签字”“四步走”的“三三四”工作法。召开村务监督评议会894场次，评议村级财务支出、村基建工程建设等重大事项监督1200余项。三是吹好“问责哨”。聚焦“两个责任”，问责主体责任落实不力16人、监督责任落实不力1人。聚焦工作作风，通报批评工作作风不实单位8个、党员干部15人。聚焦腐败和作风问题，以“零容忍”的态度惩处，1-9月，全县立案102件，查处160人，严肃查处了陈家坪村原支部书记吴悦贪污、县教育局驻村帮扶工作队原队员黎明挪用扶贫资金、柳浪坪村原支部书记胡周耀套取扶贫项目资金等侵害群众利益的“蝇贪腐”案件。
    三、增强“聚合力”，建全联动监管机制。针对担当意识不强、群众满意度不高的问题，全县各行业主管部门主动落实监管责任，坚持边检视边整改，一体联动推进脱贫攻坚各项工作落实。一是定期会商抓联动。出台《桑植县扶贫领域监督执纪问责协调联动工作办法》，建立问题收集、定期协商、线索移交、工作保障等机制，纪委主动加强与职能部门的协作配合、工作联系、情况互通，联动效果充分显现，有效避免行业部门“只挂帅、不出征”现象。1-9月共召开联席会议5次，移送疑似问题线索189条，查处27人。二是聚焦重点抓联动。紧扣“两不愁三保障”，通过包片督办、及时交办，督促发改、住建、教育等部门，聚焦重点领域、关键环节、重要岗位，开展全面清理核查，敦促整改落实。1-9月，医疗保障方面整改问题547个，危房改造项目整改问题2049个，教育保障方面整改问题312个。三是以案促改抓联动。在查处扶贫领域案件的同时，深入开展以案明纪、以案促廉、以案促改，1-9月，通报曝光典型案例9期39人，编印《桑植县扶贫领域腐败和作风问题典型案例汇编》500多册，开展警示教育800多人次，有效促进各行业部门围绕资金管理、项目推进、政策落实等方面查漏补缺，整改销号，实现“户清零、村清零、事清零”，确保群众幸福感、满意度提高，为全县脱贫摘帽目标圆满完成奠定坚实的基础。（桑植县纪委监委）