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隆回:开展“一把扫帚”专项领域治理 确保扶贫资金使用不变形走样

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2019-11-08 08:58 来源:三湘风纪网

    今年以来,我们坚决贯彻傅奎书记在隆回调研的指示精神,不断健全工作问题“一周一评”工作机制,积极开展“电视问政”、“带着板凳进村”集中接访等活动,探索推进扶贫领域村级专项巡查,织密监督网络、拓宽监督渠道、凝聚监督合力,下足“绣花功夫”,提升监督执纪精准度。严肃查处了县住建局原局长廖友学,高平镇原党委副书记李新华、司门前镇五通村原支部书记阳长德等一批有影响力的违纪违法案,扶贫领域腐败和作风问题专项治理不断向纵深挺进。1-9月,全县扶贫领域立案195件,追缴资金1125万元,退还群众资金404.8万元,群众获得感、满意度明显提升。
    4月初,在扶贫领域村级专项巡查中发现,部分村居存在以贫困户保洁员名义套取扶贫资金的问题。由于涉及面广、资金量大,事关精准脱贫,县委扎实开展“一把扫帚”专项治理,县纪委监委坚持“一竿子插到底”,归还原资金渠道1425.73万元,确保扶贫资金使用不变形走样。我们的主要做法是:
    一、围绕“三个真”,把问题查透。组成50个核查小组,对全县572个村(居)在村级保洁员方面存在的问题进行“地毯式”排查。一查贫困户是否真扫地。核查组对全县2425名村级贫困户保洁员逐村逐人核实,确认“扫帚”握在谁手里、谁在村里搞卫生。共核实1201人未从事保洁员工作。二查贫困户是否真领钱。通过核查“一卡通”资金发放名册、“互联网+监督”平台数据碰撞对比、上门确认领款人身份等方式,逐一核对保洁员工资发放情况,核实“谁领了钱、领了多少钱”。发现以贫困户名义领取保洁员工资1403.28万元,截留挪用22.45万元。三查贫困户是否真脱贫。对列入名单但实际未从事保洁工作的已脱贫贫困户家庭收入重新核算,核实是否存在剔除保洁员工资后未达到脱贫标准而已脱贫的问题,全县没有因名义保洁员工资计算收入引发错退的情况。同时对扶贫手册进行全面纠错。
    二、聚焦“三个实”,把整改盯紧。在查实问题、列出清单、精准画像的基础上,对整改工作全程跟踪。一是“一书三联”,压实整改责任。分别向县扶贫办党组、县脱贫攻坚指挥部、县人居环境整治项目建设指挥部发出纪律检查建议书,要求对全县村级保洁员工作开展、经费使用管理等情况牵头抓好整改,同时将建议书分送联系派驻纪检监察组、分管县领导,要求对整改报告签字背书。二是“挂牌监督”,确保整改实效。对整改工作实施挂牌监督,依托县乡纪检监察工作一体化,结合县委脱贫攻坚工作“一周一点评”,分6个片区对整改工作交叉督查,并将整改情况作为“点穴式”“交叉式”巡察的重要内容。对整改工作不力的西洋江镇党委书记免职预警,同时督促县财政多方筹措资金,切实解决因收缴造成的非贫困户保洁员工资缺口。三是精准追责,板子打到实处。根据问题的性质、整改工作情况及整改成效,精准追责问责。对以贫困户名义冒领但实际从事了保洁员工作且整改到位的,以警示教育为主。对优亲厚友、截留挪用的立案查处。对整改图应付、搞敷衍、不到位的从严处理。在一个月之内,完成追责问责,共约谈、警示谈话、批评教育49人,给予党纪政务处分11人,免于处分1人。
    三、突出“三个严”,把短板补齐。围绕专项治理发现的问题,认真推进“以案促改”,督促相关部门堵漏洞、补短板,治标与治本一体推进。一是严格对标,补齐干部作风短板。深剖“一把扫帚”背后的原因,根源就是形式主义、官僚主义。在全县印发通报,组织召开县、乡、村三级警示教育大会,以案释纪、以案促教。狠抓扶贫领域作风建设,县委选派370名科级领导干部对口联系非贫困村,督导脱贫攻坚工作。二是严格责任,补齐资金监管短板。对收缴的资金全部原渠道返还至扶贫资金笼子,真正用于扶贫项目建设。出台《关于加强统筹整合财政涉农(扶贫)资金管理的补充规定》等管理制度,确保扶贫资金使用有规矩、支付有流程、运行有轨道。在脱贫攻坚指挥部成立专门的扶贫资金监管组,对资金使用管理实行月考核。三是严格管理,补齐制度建设短板。建立健全农村环境卫生县、乡、村三级管理机制,出台《隆回县村级保洁员聘任及管理办法》,明确村级保洁员的选聘不再与建档立卡贫困人口挂钩,并切实加强对村级保洁员的选聘与管理,要求严格按照“四议两公开”和村申报、乡审查、县审核的程序实行动态管理。
    通过“一把扫帚”专项治理,我们深切感受到,在日常监督执纪工作中,问题要过细、病灶要找准、整改要盯牢、点面要结合。我们坚持总结工作经验,举一反三,并运用到产业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫等“一季一专题”专项治理中。先后对全县14303户危房改造户、2422户易地扶贫搬迁户、6273个产业扶贫项目、33215名适龄儿童及近3年的生态扶贫资金,进行大排查、大整改,推进责任落实、政策落实、工作落实,确保扶贫政策真正惠及群众。(隆回县纪委监委)


 

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