全省“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育开展以来，衡阳市切实提高政治站位，将专项整治贯穿主题教育全过程，坚持以“五个一”（编印一本政策解读、制作一部警示教育片、办好一个电视栏目、列出一张问题清单、完善一套工作机制）为抓手，有力有序推进专项整治工作高质量发展。

一本政策解读——促使入脑入心

    8个专项整治政策性强、内容繁杂，为促使全市广大党员干部进一步掌握整治政策的核心要义，知行知止，我市将8个专项整治涉及的“禁令”“铁规”，分门别类，列出负面清单，明确纪律要求，汇编成一本政策解读。一是权威性强。对专项整治涉及的有关党内法规、制度文件进行全面收集和认真梳理，确保每项政策解读内容都有据可依，有章可循。比如，落实中央八项规定精神政策解读，对中央、省市公务接待、办公用房、差旅费管理等各个方面近60项制度规定逐条梳理，列出需重点把握的9个方面103条禁止性规定。二是针对性强。注重为干部群众答疑解惑，防止党员干部因政策理解模糊不清而闯“红灯”、越“红线”。比如，领导干部违规经商办企业问题政策解读，列出10条负面清单，做到一目了然。三是实用性强。内容通俗易懂，注重解决实际问题，便于操作执行。比如，侵害群众利益突出问题政策解读，将农村安全饮水、通村通组公路、教育领域等8类民生项目涉及到政策补助、标准要求一一列明，力求应知应会。下一步，我们拟将政策解读印发到全市各级各部门和乡镇村组，同时还将组织开展巡回宣讲，加强宣传教育，确保各项“禁令”“铁规”入脑入心。

一部警示教育片——形成强大震慑

    为强化警示教育，市纪委专门制作了专题警示教育片：《蜕变的初心—专项整治篇》，内容涵盖专项整治8个方面，共选取了12个典型案例。一是时效性。12个案例都是我市近年来发生的、2019年查处的典型案例。如，2019年8月27日晚，常宁市财政局政府采购办主任彭湘丰、经建股股长腾林华等人违规参加“一桌餐”，接受服务对象请吃，9月4日，常宁市纪委予以立案查处。二是典型性。12个案例都是身边的人身边的事，违纪情形典型，代表性强。如，不担当不作为方面。2019年7月，祁东县启动防汛Ⅱ级应急响应，步云桥镇原党委书记谭朝晖和原党委副书记、镇长谢建兵在防汛期间多次擅自脱岗，两人均受到党内严重警告处分和免职处理。三是教育性。目前，警示教育片已进入后期制作阶段，制作完成后，将在全市组织巡回播放，促使党员干部以案为鉴、深挖根源、吸取教训，强化自律意识和法纪观念，修身正己、致知于行。

一个电视栏目——回应民生热点

    主题教育启动以来，市纪委全面改版升级《民声面对面 纪委在行动》栏目，突出解决百姓的操心事、烦心事、揪心事，增强人民群众的获得感。一是精准聚焦。栏目作为反映市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的一个窗口，聚焦作风建设、脱贫攻坚、环境保护和民生领域，回应民生热点。二是广角曝光。目前已播出5期，曝光了雁峰区、石鼓区、蒸湘区的米粉作坊无证经营，衡山县水塘维修豆腐渣工程导致大片良田缺水抛荒，珠晖区非法砂场死灰复燃，石鼓区、耒阳市“一件事一次办”改革推进不力等39个群众反映强烈问题。三是强力整改。针对栏目中反映的问题，市纪委监委迅速亮剑，建立问题台帐，督促一一整改销号，并依规依纪追究相关人员的责任。今年以来，栏目曝光的39个群众反映强烈的具体问题，已整改落实到位35个。同时，市纪委监委对相关责任人依规依纪予以追责问责，共处理29人，其中给予党纪政务处分7人。

一张问题清单——全面整改落实

    我市始终围绕问题清单开展专项整治，通过单位自己查找、巡视巡察反馈、群众举报反映、监督检查发现等途径，全方位收集问题，逐条列出清单。同时，坚持奔着问题去、盯着问题查、抓着问题改，以全面整改落实促进专项整治工作取得实效。截至目前，全市共查摆出专项整治重点问题 682条，拟定整改措施1562条，整改完成277条，完成率40.6 %。“清单化”整改主要落实三项措施：一是实行三级联审。为防止单位查找问题“走过场、搞形式”，建立“巡回指导组初审、牵头单位复审、专项整治组终审”的三级联审机制，认真执行“应统尽统、及时上报、确保质量”的三项审查标准，明确问题清单要见人见事、化虚为实，对笼统虚化、措施不细不实的200余条问题清单退回，责成按要求重新上报。二是坚持分类办理。根据问题的紧迫性、具体性、严重性，对归集的问题清单分类施策、精准处置。对一般性问题，实行台帐管理，督促逐一整改销号；对群众反映强烈的50条重点问题，实行挂牌督办，目前已整改完成28条；对牵涉面广、需上下联动解决的10条具体问题，由市纪委领导班子成员联点督办，牵头单位包干负责，目前整改完成3个。如，针对“一件事一次办”改革在石鼓区推行政策走样、区政务中心场所小、相关职能部门应进驻未尽进驻问题，市纪委监委主要领导联点督办，石鼓区委、政府包干负责。目前，该区已在华侨城安排一处2000平米的新政务中心办公场地，可实现所有职能部门应进驻尽进驻。针对米粉作坊无证经营问题，市纪委监委向市场监督管理局发送了《监察建议书》，在全市范围内开展食品卫生大检查，确保群众舌尖上的安全。三是强化执纪问责。今年1-10月，全市共处理党员干部1452人次，其中违反中央八项规定精神问题125起192人，群众身边腐败和作风问题458起784人。对整治工作推进不力的8个单位负责人进行约谈提醒，对未按要求上报问题清单的6个单位进行通报批评。

一套工作机制——推进常态长效

    我市注重强化组织和制度保障，推动专项整治工作常态长效。一方面，组建专班专抓。我市构建“党委统揽、纪委牵头、部门负责、上下联动”专项整治工作格局，市县两级纪委监委主动扛牢责任，抽调人员组成精干工作班子专抓整治工作。主题教育开展以来，市委召开常委会研究部署专项整治工作3次，专题调度会1次，对专项整治工作总体谋划、周密部署、指导调度。市纪委召开常委会议安排专项整治工作2次、召开工作调度会4次，印发专项整治工作提示6个，明确领导班子成员和相关内设机构对8个专项整治内容包干负责，列出专项整治时间表、任务书、路线图。全市各单位各部门上下协作、凝聚合力、统筹推进，形成了一个有力有序的工作局面。另一方面，完善制度体系。开展整治工作制度建设“回头看”，补齐制度短板，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。全市拟新制定出台制度3项，修订完善制度5项，重新明确细化制度5项，如，市委组织部、市人社局、市财政局，从公务员关注的热点问题入手，正在制定公务员加班补助配套制度，将弥补公务员加班补助发放的制度空白。下一阶段，我们将强化制度执行，严明纪律要求，加强监督检查，确保制度落地生根。