第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，北湖区认真贯彻省委、市委主题教育专项整治工作推进会精神，坚持把专项整治和整改落实作为主题教育的重点任务，找准找实突出问题和存在短板，从具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力打造群众满意工程，取得主题教育的实际成效。
    一、刀刃向内找问题，有的放矢抓整改。一是以上率下带动“立改”。区委把学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为调查研究的首要课题、整治整改的首要任务，率先确定26个调研课题，由区领导领衔到各分管领域或联系单位开展调研156次，收集意见建议135条，带头解决问题51个。各级各单位对标对表、紧扣主题、全面检视， 87个单位共查摆问题254条，建立整改落实清单87张，制定整改措施463条，立行立改问题43条。二是上下联动助推“实改”。切实把专项整治作为开展主题教育的重要抓手，一体部署8个方面突出问题专项整治，4个牵头单位53个配合单位联动推进，各级各单位全面自查、找准病灶并立行立改。截至10月，区属第二批主题教育单位共上报查摆专项整治重点问题89条，逐条逐项列出治理措施。如区人社局紧盯拖欠农民工工资问题深入推进三年整治行动计划，健全完善劳动用工实名制管理、工资专用账户管理等一系列制度。区卫健局统筹开展医疗费用不合理增长专项整治，强化医疗服务监管和费用控制，切实提升患者受益度。三是严督实导倒逼“真改”。紧扣专项整治重点问题，市、区两级指导组和专项整治督导组积极发挥督导职能，推动专项整治不断深入。经督导，各责任单位针对89条专项整治重点问题拟定整改措施120条，目前已有67条问题在主题教育期间整改完成，整改完成率75.3%。软弱涣散村党组织郴江街道槐树下村党支部经上下联动帮扶，群众反映强烈的改水工程已全面完工，该村被纳入2019年湖南省壮大集体经济项目村名单，将有效解决该村发展“瓶颈”的问题。软弱涣散村党组织安和街道下凤村党支部推行“三联三带”工作机制，建立民生服务、综治维稳、宣传监督、乡村振兴四个功能性党小组，一对一攻坚破解村民反映强烈的出行难、卖菜难、建房难、村集体经济薄弱等问题，启动建设下凤村蔬菜产业示范基地，新修通组公路2.7公里，规划拆旧建新示范区6800平方米，流转土地200亩，现已增加村集体收入5万元。
    二、靶向发力祛顽疾，标本兼治除病根。一是点面结合，推进分类整改。坚持面上整改与专项整治相结合，以“高效”“实效”推动整改。区委办对今年来市委、区委主要领导作出的108件指示批示进行全面梳理，逐件评估进展情况和实际效果，分类建立工作台账和整改落实责任清单。区委组织部对集中整顿的10个软弱涣散村党组织逐一建立“3+X”帮扶机制，并以集中整顿为契机，统筹推进基层党组织建设工作，集中培训基层党组织书记566名，选拔村级后备干部316名，持续巩固提升基层党组织战斗力。坚持正向激励和反向约束相结合，引导干部担当尽责。今年6月以来，区委提拔敢于担当、实绩突出的干部16人，免职不适岗、状态不佳的干部1人，重新启用干部1人，开展“七谈”活动19人次。二是查纠并举，强化正风肃纪。“两个主义”问题专项治理取得阶段性成效。1—10月，区本级规范性文件发文同比下降48.3%，全区性会议同比下降39%，督查检查考核事项从上年度的108项减至18项，减幅83.3%。持续发力整治违反中央八项规定精神、侵害群众利益等热点难点问题。1—10月，全区共查处侵害群众利益问题90件，处理130人，追缴违规资金241.68万元；查处违反中央八项规定精神问题31件，处理48人；查处领导干部及亲属违规经商办企业、违规放贷、兼职取酬等问题8件，处理11人，移送司法机关2人，追缴违纪违法所得16.1万元，司法机关依法判处罚金10万元。三是标本兼治，巩固治理成果。坚持边实践、边总结，及时把专项整治中的好做法、好经验上升为制度规范。为深入做好“减压松绑”与“加油鼓劲”的结合文章，区委制定《关于改进作风狠抓落实集中整治形式主义官僚主义的意见》，列出5条“减负措施”。同时，跟进出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》，激励干部担当作为、干事创业。针对解决“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”问题，区纪委监委部署开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查”活动，建立红包礼金登记上交制度。结合开展扶贫领域“一季一专题”集中治理要求，修订完善《北湖区生态公益林补偿基金监督管理办法》《北湖区退耕还林工程建设管理制度》《北湖区公办学校临聘教师管理办法（试行）》《共青团北湖区委资金监督管理办法》等规范性文件，全方位扎牢民生资金管理、使用和监督的制度笼子。
    三、紧扣民心抓落实，情系民生显担当。一是治理群众反映强烈的突出问题。坚持开门整治，回应群众关切，让群众有切切实实的获得感。积极应对“大班额”问题，全区消除义务教育大班额348个，完成11所学校教学楼改扩建工程，新建公办幼儿园3所，新增义务教育阶段学位6675个、幼儿园学位1080个。常态推进校园及周边食品安全整治“护苗”行动，投入123万元启动公办学校“明厨亮灶+视频监控”提质改造，让家长实时监督学校食品安全。启动食品药品安全“护老”行动，全力整治老年人保健品市场乱象，下架、召回16批次保健品近3万元，撤销经营许可单位3家，立案查处非法经营单位1家，责令退赔13万余元。根治拖欠农民工工资工作取得积极成效，稳妥处置各类信访投诉件和市、区长热线转办件等740余件，涉及农民工3500余人，解决拖欠金额近4000万元，向公安机关移送涉嫌恶意欠薪案件9起。一体推进生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫等领域专题治理，督办整改生态扶贫资金涉嫌被趴账、挪用、侵占、滞留等问题22个，补发生态扶贫资金164.64万元；收集易地扶贫搬迁领域问题及建议36个，对核查后可用于产业发展的145.1万元易地扶贫搬迁结余资金“量身”制定后续使用方案；清理2016—2018年特困扶助学生5404人，整改贫困寄宿生补助发放资料不齐全等问题34个，发放扶助资金635.23万元。二是打通服务群众“最后一公里”。针对群众的操心事、烦心事、揪心事，一以贯之推进民生实事项目建设和“民心工程”建设。深入开展农村饮水安全“回头看”和饮水工程突出问题专项整治，投资319万元新建人饮提质改造工程3处，受益人口达0.46万人。完成全区农村饮水工程水源点水质检测，516份采样水质均达标。建立贫困户产业发展指导员制度，为74个有贫困户村聘请产业发展指导员105名。积极推进农村危房改造工作，完成2018年剩余任务数45户，消解2019年危房存量32户。大力推行健康扶贫“先诊疗后付费”和“一站式”结算便民举措，截至10月，全区建档立卡贫困户“一站式”结算5008人次，医疗总费用2892.45万元，个人自付68.09万元，综合保障率达90%以上。“大病集中救治一批”全面推开，全区29种大病累计救治次数356次，大病救治率100%。三是持续优化营商环境提升服务质量。始终把发展环境作为加快建设“五个北湖”的生命线，加快推进“互联网+政务服务”建设，不断把优化营商环境工作向纵深推进。在全市率先启动“一次办结”改革与“一件事一次办”改革，高标准完成政务大厅改扩建工程，分设南、北两厅，集中入驻单位15家，设立办事窗口26家，所有窗口均安装电子条屏并纳入叫号系统，政务服务事项办结时限在法定办结时限基础上再压缩73.6%。截至10月，全区累计办理各类服务事项205806件，接待办事群众3万人（次），办结率99.9%。积极落实惠企政策，优化涉企办事程序，全面开展网上政务服务和电子监察系统应用。今年以来，我区已为多家企业减轻税收负担3亿余元，减免金额1亿元，以实际行动减轻企业负担。年初，北湖区获评全省深化“放管服”改革工作成效明显县（市、区），是郴州唯一获此殊荣的县（市、区）。（北湖区纪委监委  许文彬）