今年以来，省纪委监委采取“四不两直”的方式，对耒阳市精准扶贫工作开展了四轮常态化督查，前三轮共反馈问题206个。耒阳市以问题整改为抓手，加强整改工作的统筹协调、督查检查和巩固提高，构筑上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，打好问题整改“组合拳”，稳步推进精准扶贫工作。截至目前，耒阳市已整改省纪委监委反馈问题202个，整改率达98%。
    一、多方联动，打好“责任落实拳”。耒阳市对反馈的问题不回避、不拖延，照单全收，第一时间予以“双交办” ：即向行业扶贫部门和相关乡镇（街道）、向联乡联村市领导和后盾帮扶单位督办，在全市上下形成各级抓整改、层层抓落实的良好氛围。一是党委政府抓统筹。耒阳市委、市政府多次召开反馈问题交办会、调度会，强化力度，理顺关系，综合统筹解决整改过程中遇到的矛盾和困难。同时，把问题整改情况纳入全市“五个一” 常态化考核内容，实行每月一督查、一排名、一通报、一讲评、一奖惩，共开展了五轮联合督查，及时综合掌握整改信息，强力推动交办问题整改落实。二是纪委监委抓督查。耒阳纪委监委牵头组织成立13个督查小组，对反馈问题整改责任落实、工作进展、效果等情况进行专项“回头看” ，对整改不实、效果不佳的单位予以督办，起到很好的推动作用。三是扶贫部门抓指导。扶贫部门按照“重心下移、包干负责、精准指导” 的原则，成立7个督查指导小组，分片包干督促各乡镇办事处、行业扶贫部门，深入一线，现场指导问题整改。
    二、多措并举，打好“工作创新拳”。在问题整改中，不断探索新的工作思路，创新工作方式方法，切实为贫困群众办实事、解难题，全面提升脱贫质量。一是运用“一线工作法”开展集中“会审会商”。创新“会审会商”工作机制，运用“一线工作法”，以乡镇为主体，对全市所有贫困对象逐村逐户过筛，全面排查扶贫领域突出问题，对现场能够整改的问题立即整改，对短时间无法整改的问题，汇总形成问题清单、责任清单，点对点进行交办，确保了情况在一线掌握、问题在一线解决、责任在一线落实。截止目前，各级督查反馈及本级查找的共性问题已经全部建立长效机制，1787个个性问题已全部整改到位；会审会商查找的问题2782个，现场整改1232个，跟踪整改1500多个。二运用“销号工作法”集中开展 “两不愁三保障”清零行动。把解决“两不愁三保障”突出问题，提升群众满意度作为决战决胜脱贫攻坚战的重中之重。在摸底核查工作的基础上，专题部署“两不愁三保障”销号清零行动，动员全市对“两不愁三保障”突出问题进行再摸底、再认定，集中人力、精力、财力，按时、按质、按量逐一解决，确保11月底前总体解决全市“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。三是运用“专题活动法”开展“消费扶贫”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥驻耒省地单位、民办学校多的优势，调动更多单位参与支持我市扶贫事业，在全市开展“脱贫攻坚践初心、共担使命手牵手”活动，引导他们开展消费扶贫，利用职能优势支持我市脱贫攻坚工作，为我市脱贫攻坚凝聚强大的社会扶贫合力，助推贫困对象高质量脱贫。目前，已有40个企事业单位与30个乡镇办事处签订农副产品购销协议，消费扶贫实现了全覆盖。
    三、多管齐下，打好“提质增效拳”。一是高质量落实“3+1”保障。健康扶贫方面，对建档立卡贫困户个人医疗保险实施了政府代缴，严格落实“先诊疗后付费”制度；完善“一站式”结算服务，确保县域内综合报销比例达85%以上。对未享受残疾补助的，安排专人上门鉴定，上门办证，截止目前，已上门办理残疾证1753个；教育扶贫方面，创新落实“四包”机制，全面保障控辍保学和教育资助“零遗漏”“全覆盖”。截止目前，2019年春季学期，耒阳市学前教育4666人次，投入资金233.3万元。义务教育22711人次，投入1288.45万元。普高教育1171人次，投入资金104.28万元。“雨露计划”1141人次，投入171.15万元。危房改造方面，坚持“三个全面”，守住“一个底线”的原则，对全市“四类人员”住房全面鉴定，今年累计为建档立卡贫困户完成危房改造3291户。安全饮水方面，加大投入，通过打深水井、建设集中供水工程等方式解决贫困人口饮水安全问题，按要求高质量完成集中供水工程的水质监测工作，实现检测全覆盖。二是补齐产业就业扶贫短板。产业扶贫方面，出台了《关于进一步做强油茶产业的意见》等政策文件，依托特色种植、禽畜养殖和电商带动，大力开展产业扶贫。全市共336个新型经营主体带动建档立卡贫困户14580户43726人发展产业，户均增收1165.9元。就业扶贫方面，已完成新增贫困劳动力就业437人，完成贫困劳动力技能培训2068人，完成“两后生”培训143，对照上级目标，完成比例分别为109.2%、114.9%、 153.4%。三是强化落实兜底扶贫。兜底保障方面，提高兜底保障对象标准，兜底保障标准由每人245元/月提高至每人320元/月，农村低保标准超过扶贫保障线，累计发放兜底保障金25995户次、56853人次，发放全额保障金1597.2万元，对无法依靠产业扶持和就业帮助的家庭实行政策性兜底保障，做到应兜尽兜。同时，累计发放特困人员供养金1379万元，累计发放残疾人“两补”资金874.45万元。
    四、多点出击，打好“责任追究拳”。一是全面筛查抓问责。对省纪委监委联点督查组每轮反馈的问题进行仔细筛查，找出重要问题线索，交由耒阳市纪委相关承办室核查。对不构成违纪，但确属苗头性、倾向性的问题，对相关单位和责任人按“第一种形态”进行处置；对已构成违纪的，一律立案审查。2019年，耒阳市纪委根据省纪委监委联点督查组前三轮反馈的问题，筛查重要问题线索31条，共问责处理59人，其中给予党纪政务处分7人，运用“第一种形态”处理52人。二是精准剖析抓问责。5月，针对省纪委监委联点督查组指出我市扶贫工作作风不实问题，在对全市30个乡镇（街道）的乡村两级干部和驻村工作队工作作风进行综合督查评估的基础上，选取问题出现频繁、整体工作相对滞后的淝田镇进行解剖式核查，从责任落实到不到位、工作作风实不实、扶贫资金管理好不好等方面，对其进行调查，并根据调查情况给予履职不力的原淝田镇党委书记、镇长和分管扶贫工作的党委委员予以组织处理，在全市形成了较大震慑。（耒阳市纪委监委）