为切实整治群众身边腐败和作风问题，维护群众切身利益，资兴市纪委监委依靠四位一体监督体系，加强监督执纪，深化以案促改，堵塞制度漏洞，推动标本兼治，取得了明显成效。
    一、“四位一体”，监督全面发力。今年，市纪委市监委压紧压实监督第一责任，靶向聚焦扶贫及民生领域项目管理、资金使用等腐败易发多发环节，通过日常监督、巡察监督、派驻监督和“互联网+监督”四位一体，形成监督合力，有效实现监督全覆盖，确保监督的“拳头”挥得准、挥得好、威力大。一是日常监督常态化。积极探索“三单一报”（列出清单、做实账单、处置销单、分析通报）工作模式，充分调动各纪检监察室和乡镇纪检工作力量，运用信访受理、线索处置、专项监督检查等方式，实现日常监督常态化、近距离、全天候。今年1-11月，全市各级纪检监察组织共深入各市直单位、乡镇（街道）及村（社区）开展监督检查131次（其中扶贫领域监督检查38次），发现问题线索126条，经核查属实105条。二是巡察监督全覆盖。充分发挥巡察“利剑”作用，继续探索“巡乡带村”巡察方法，深化常规巡察，提升交叉巡察，规范村居巡察，破解基层熟人社会监督难题，将监督触角延伸至基层管理最“末梢”，高质量推进巡察全覆盖。今年，全市已完成两轮巡察，常规巡察单位覆盖率达67.6%，延伸巡察单位覆盖率达69.7%，巡察村（社区）覆盖率达44.4%。发现并移交群众身边腐败和作风问题线索51条，其中立案18件，给予党纪政务处分13人，组织处理58人。三是派驻监督不空位。全市各派驻纪检监察组从强化熟悉各监督单位业务入手，结合业务开展政治监督，协助被监督单位找准廉政风险点，建立并完善了管理运行机制，扭转了以往纪检监察组织单打独斗、大包大揽的局面。今年1-11月，各派驻纪检监察组织共对驻在监督单位发出监察建议书29份，约谈函询领导干部98人，发现并移交问题线索78条，利用红脸出汗、咬耳扯袖等监督执纪形态，有效实现了预防腐败问题抓早抓小，真正实现了“探头”全方位运转。四是科技监督更高效。全市有效利用“互联网+”智能化监督平台“天眼”作用，探索运用大数据比对等新技术新手段，为监督插上科技的翅膀。今年以来，全市“互联网+监督”平台共受理办结群众投诉举报件10件，开展数据碰撞比对1次，发现疑似问题线索22268条，正逐条核查中。
    二、“严”字当头，执纪绝不手软。市纪委市监委始终坚持把纪律和规矩挺在前面，扎牢制度笼子，强化对权力运行的制约和监督，执纪必严、动辄则咎，让制度“长牙”、纪律“带电”。一是查处领域有重点。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、侵害群众利益问题专项整治及“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，强化对权利集中、资金密集、资源负极部门和行业的监督，紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，聚焦扶贫、教育、医疗、食品药品安全等群众最关心关切的民生问题，精准监督，严肃执纪，确保权力运行在阳光下。今年1-11月，共查处产业扶贫案件2件、生态扶贫案件5件、教育扶贫案件10件、医疗领域案件1件、食品药品安全监督执法案件5件等。二是人员惩处无禁区。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，既追究当事人履职不力的直接责任，又追究有关领导人员失职失责的领导责任，老虎苍蝇一起打，“皮鞋”“草鞋”一起查。如市纪委市监委在查处州门司镇丹坳村提供虚假资料套取危房改造资金一案时，既追究了当事人王某套取资金并占为己有的直接责任，也同时追究了时任丹坳村村委主任陈某、州门司镇民政助理吴某的主要责任，以及当时分管民政的州门司镇副镇长谢某的主要领导责任。通过对以上人员的查处，有效地回应了群众对基层正风反腐的期待，增加了群众的幸福感。三是问责处置不留情。坚持“问题不查清不放过，问责处理不到位不放过，整改落实不彻底不放过”的原则，对打政策擦边球、动扶贫资金“奶酪”的行为，一律零容忍，坚决直查直办，通报曝光。今年1-11月，共查处乡（科）级干部73人，一般干部77人，村（社区）干部107人，其中纪律轻处分72人，重处分14人，组织处理171人。
    三、以案促改，预防抓早抓小。积极运用“1+X”监督执纪形式，既注重案件查处，更注重源头治理、事前监督和事后预防，努力做好“后半篇”文章，达到以案释纪、以案促改的整体效果。一是思想教育筑防线。严格执行郴州市纪委《关于推进全市党员和公职人员警示教育全覆盖工作的意见》文件精神，多途径开展警示教育，如组织党员干部观看警示教育片《忠诚与背叛》《迷失》及反腐题材电影《绝不姑息》等，召开全市领导干部警示教育大会，从源头上为全市党员干部筑牢不想腐、不能腐、不敢腐的思想防线。二是事前监督“治未病”。推行“三单一报”制度，各纪检监察组织从以现场监督为主转变为以事前监督为主，从“治病”转变为“未病先防”，靶向聚焦各部门各单位易腐败的重点领域、关键环节，精准发力，提出有效监察建议，奏好事前审核、提醒谈话、完善制度“三部曲”，有效解决了事后监督造成的人力资源浪费、精力不足、难以发现隐形违法违规行为的问题。三是案例剖析强震慑。加大典型案件通报曝光力度，以身边人、身边事教育警醒干部，做到问责一例、警醒一批、教育一片，实现以案释纪、以案为鉴、以案促改的警示教育效果。今年1-11月，下发群众身边腐败和作风问题典型案例通报11期，涉及25起78人。同时，积极推行信访反馈工作机制，对查处的村（社区）干部典型案件，及群众反映强烈的信访事项，召集全体党员代表、村民代表召开公开反馈会议，为群众答疑解惑，有效预防了重复访、越级访等现象。今年1-11月，共召开信访现场反馈会6次，向社会释放查处违纪问题“零容忍”的强烈信号。（资兴市纪委监委  刘华斌  陈雪梅）