近年来，溆浦县坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，持续强化扶贫领域监督执纪问责，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚提供坚强纪律保证。
    一、坚持高位推进，压力传导“紧”。一是加强调研督导。县委主要领导多次深入25个乡镇，专题调研督导脱贫攻坚工作，现场查问题、督进度、解难题、促实效。开展常态化联点督导，成立“守初心、担使命，找差距、抓落实”脱贫攻坚特别行动小分队，对脱贫攻坚质量“六个过关”、“两基”项目建设、“四支队伍集村部，干部同心攻脱贫”、贫困退出等工作进行全面督导，期间共交办脱贫攻坚等问题151个。二是建立完善机制。县纪委、县监委牵头，整合扶贫、财政、审计、自然资源、住建、水利、交通、农业、民政等职能部门力量，认真自查自纠，查找各自职责范围内有关侵害群众利益的问题线索，形成统筹协调、各负其责、共同推进的工作机制。三是强化压力传导。坚持以约谈促认识提高，以考核问责倒逼责任落实，压实压紧各级各部门党委（党组）、行业主管部门工作责任。对20个乡镇党委书记、纪委书记、县直单位党组、派驻纪检监察组履行管党治党、脱贫攻坚等主体责任不到位问题进行了集中约谈。
    二、坚持问题导向，监督检查“准”。一是强化政治监督。建立完善了脱贫攻坚责任包干、质量标准、政策支撑、信息共享、督查督办、问责追责“六大体系”，构建明责、压责、问责“责任链条”。对全县各级党组织落实脱贫攻坚政治责任进行监督，压紧压实责任。2019年，共问责扶贫领域履职担责不力人员11人。二是依靠群众监督。建立完善来信、来访、电话、网络、短信“五位一体”信访举报体系，持续深入开展“双贴一提”活动，直奔基层、直入农户、直达田间地头，察民情、纳民意、解民忧，走访贫困户870多户，定点接访460余人次，发现问题线索81条。三是深化巡察监督。积极探索“巡乡带村”巡察方式，着力打通巡察监督“最后一公里”，已完成对25个乡镇和21个行业单位扶贫领域巡察全覆盖，并对乡镇开展了扶贫领域专项巡察“回头看”，立案42人，党纪政务处分13人。
    三、坚持深挖细查，执纪问责“严”。坚持对扶贫领域问题零容忍，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。今年1-11月，共发现扶贫领域问题线索1248个，受理举报265件，立案144件，处理365人，其中组织处理282人，党纪政务处分83人，追缴资金133.88万元，清退群众资金111.08万元。一是由表及里。切实改变“就案查案、蜻蜓点水”的观念，深挖问题根源，举一反三，对发现的扶贫领域腐败和作风问题盯紧不放、寸步不让、深挖到底，着力发现背后存在的不作为、乱作为等形式主义官僚主义问题。如，溆浦县深子湖镇让家溪村原党支部书记杨某锡等人非法占用林地作为易地扶贫搬迁集中安置点问题，通过顺藤摸瓜，发现村支两委、镇党委政府、县精准扶贫开发公司的监管形同虚设，层层把关却层层失守，县精准扶贫开发公司副总经理谌某斌等10人受到党纪政务处分。二是以点带面。聚焦重点领域和关键环节，变被动为主动，以点带面对一个行业进行专题治理，先后部署开展了精准识贫、专项资金拨付、扶贫项目建设、危房改造、低保评定、惠农补贴“一卡通”等专题专项整治，狠查扶贫领域腐败和作风问题。如，开展惠农补贴“一卡通”发放管理突出问题专项治理，党纪政务处分31人，追缴违纪资金24.7万元，清退群众资金91万元。三是倒查追责。通过查处村干部违纪违法问题“刨根问底”“追根溯源”，严肃追究乡镇和县直部门的监管责任。如，群众反映龙潭镇红岩村党支部书记和村委会主任截留挪用扶贫专项资金等违法违纪问题，通过深核细查，发现原大华乡计生办截留社会抚养费，县国土资源局和龙潭镇国土所失职失责等问题，给予党纪政务处分18人。
    四、坚持以案促改，固本培元“实”。坚持纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，注重以案促改，深化标本兼治。一是突出抓早抓小。对苗头性、倾向性问题，早发现、早处置，用好用活“四种形态”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2019年，全县共运用“四种形态”处理1008人次，其中第一种形态876人次，用纪律管住了大多数。二是做好监督执纪“后半篇文章”。开展“和风行动”，对受处分处理人员进行集中回访，让其既感受到纪律的硬度，又感受到组织的关怀，帮助其卸掉思想包袱，重整行装再出发。同时，结合查处的典型案例，深入剖析根源，找出工作漏洞，督促各职能部门完善财务规范、扶贫政策落实和扶贫资金统筹管理等16项制度，从源头上预防腐败，把权力关进制度的笼子。三是强化廉政教育。聚焦扶贫领域违纪违法问题，对查处的案件点名道姓通报曝光，用身边事教育身边人，发放通报40期，通报典型案例119件231人。同时，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，深入群众，纳民意、察民情、解民忧，增强宗旨意识，树牢为民理念，从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。（溆浦县纪委监委）