今年以来，市纪委监委以“关键在专，要害在治”的要求，着力在“深、准、实”上下功夫，以脱贫攻坚领域为重点，扎实推进群众身边腐败和作风问题专项整治工作，有效提升贫困群众认同感、幸福感、获得感。
    一、坚持提高站位抓整治，推动政治责任再压实。一是强化统筹调度。由市委统筹、市纪委和市精准扶贫工作领导小组牵头建立常态化联点督查机制，牵头制定了《长沙市脱贫攻坚突出问题整改方案》、《长沙市 2019 年脱贫攻坚工作要点》、《长沙市脱贫攻坚常态化联点督查工作方案》，组建脱贫攻坚工作常态化联点督查工作组，结合“不忘初心、牢记使命”主体教育，将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入各级党委（党组）中心组学习内容，通过加强理论学习，进一步强化政治担当。二是强化责任落实。将脱贫攻坚工作纳入各级绩效考核重点内容，与各区县（市）签订减贫责任书，明确14个专项行动年度任务，压紧压实脱贫攻坚属地责任、部门责任、帮扶责任。三是强化责任监督。采取“四不两直”形式，对12个乡镇、28个村脱贫攻坚责任落实情况进行抽查，调整4名工作队长和4名工作队员，约谈召回1名工作队长；市纪委监委党风政风监督室联合市委督查室、市政府督查室、市财政局组建脱贫攻坚工作监督组，对各专项部门责任落实情况开展巡回监督；组建4个综合核查组、11个专项核查组，对全市脱贫攻坚工作开展全面核查，确保脱贫攻坚的政治责任全面落实到位。
    二、坚持聚焦问题抓整治，推动脱贫成果更扎实。一是开展专题治理，以“一季一专题”集中治理为抓手，由市纪委监委党风室牵头，从市发改委、市财政局、市农业农村局、市审计局、市林业局等部门抽调相关人员开展扶贫领域专题治理，全市扶贫领域“一季一专题”集中治理中共检查项目347个，发现问题线索170个，立案34件，查处71人，其中组织处理44人、党纪政务处分27人，追缴资金46.33万元，推动扶贫领域工作作风全面改善。二是切实整改贫困群众信访问题。健全信访舆情处置机制，畅通信访举报渠道，共办理扶贫领域信访62件，同比减少50%左右，信访对象满意度达100%。三是切实减轻基层负担。取消市级对区县（市）脱贫攻坚专项考核和第三方评估，实行要素考核法；市对区县（市）脱贫攻坚督查改为一年一次，采取“四不两直”方式，不干扰基层正常工作。四是进一步拓展问题线索来源。按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，创新方式方法，继续深入开展各类扶贫项目资金大清理，着眼于发现和挖掘问题线索。督促职能部门细化清理要求，抓好条块结合，做到全覆盖、无盲区。在全面清理排查后，进行“立项”回头看，对群众反映比较强烈的资金接收、管理、拨付的流向查清楚，着力发现跑冒滴漏、截留私分等问题线索。
    三、坚持贴近群众抓整治，推动工作作风更务实。以解决“两不愁三保障”突出问题为重点，推动贫困群众高质量脱贫。一是高标准解决饮水安全问题。组织开展农村饮水安全“回头看”，核查农村饮水安全工程117处、贫困人口13.6万人，发现疑似安全饮水问题215个，已全面进行整改，确保每个贫困群众都喝上安全水。二是高质量解决住房保障问题。对各区县（市）开展三次现场督查，完成对农房全面鉴定核查工作，排查农村存量危房756户，目前已动工739户，12月底将全部竣工。三是高效率解决教育腐败问题。今年三季度教育扶贫专题治理中针对在职中小学教师违规补课问题加大了查办力度，查处违规补课教师80人；在食堂经营管理专项整治“回头看”督查中发现的214个问题及时进行处理，限期整改；同时，建立义务教育控辍保学动态监管机制，于9月份组织对义务教育阶段控辍保学和学生资助情况进行巡回督查，走访学校184所，经核实全市22272名中小学建档立卡贫困家庭学生全部资助到位，未发现一例因贫辍学问题。四是高要求解决医疗保障问题。严厉打击医药购销不正之风和损害病人利益行为，今年以来，共查处乡镇（街道）的医疗单位非法行医196起，吊销医疗机构执业许可证8家。五是高要求解决兜底保障问题。组织开展兜底保障对象年审工作，重新认定保障兜底脱贫对象13310户29825人，对月发放兜底资金进行审核把关。
    四、坚持注重长效抓整治，推进标本兼治更踏实。一是监督检查全覆盖。坚持问题导向，创新方式方法，综合运用审计、巡察、检查等手段发现问题线索，并做好分类处理处置，建立健全问题线索台账，重点问题线索挂牌督办。比如，在今年扶贫专题治理中，市纪委监委机关联合审计部门对近年来扶贫项目资金使用、监督监管情况开展专项审计，查出11个违规及管理不规范问题线索。二是进一步强化责任倒查。对于在扶贫领域腐败问题专项整治中工作滞后、效果不明显的、工作松劲懈怠、作风漂浮等问题；对上级纪委交办的问题线索核查不及时、不到位的，严肃追究直接责任人和相关责任领导的责任。如今年5月，市交通运输局在推进扫黑除恶工作中敷衍塞责，制定方案和工作措施照搬照抄，通过问责该局主要负责同志查出了背后腐败案件。三是着力建章立制。进一步建立健全扶贫、涉农惠民项目管理和监督制度，结合案件查处中发现的制度缺陷，督促各地各部门堵塞监管漏洞。如出台《长沙市关于进一步加强产业扶贫的指导意见》，对全市铺排的553个产业扶贫项目有针对性监管，实现特色产业公平地对有条件的贫困村、贫困户全覆盖。四是切实规范资金管理。进一步加强和改进党务政务公开、村务公开，采取多种形式加强政策文件公开和宣传，将涉及群众利益的各项政策真正交给群众，确保各项涉农强农、惠民利民政策信息进村入户。切实发挥职能部门监管作用，建立健全扶贫、涉农惠民资金公开公示管理办法，明确信息公开的主体、流程、时间、标准和责任等内容，主动接受群众监督。五是强化扶贫金融管控。加强小额信贷数据监控，强化清收处置工作，排查整改扶贫小额信贷问题2个。创新金融扶贫方式方法，如联合蚂蚁金服开展普惠金融项目，累计发放贷款超过9亿元，推动金融扶贫与特色产业发展有机结合，有效拓宽贫困户贷款渠道的同时也能实现互联网监管。（长沙市纪委监委）