今年来，怀化市紧盯教育扶贫领域，聚焦贫困生识别、学生食堂管理、违规征订教辅材料、违规办学和“全面改薄”等群众关心热点难点堵点痛点问题，以“绣花”功夫，真查实改，抓好专题治理，取得了显著成效。
    一、在责任落实上下功夫。压实“两个责任”，促进主体责任和监督责任同频共振、同向发力。一是压实主体责任。市专治办坚持和完善“一月一调度、一月一通报、一季一分析”工作机制，对履职不力、工作走过场的单位进行约谈提醒，始终牵住“牛鼻子”。3月份，召开“一季一专题”集中治理推进会，对3个工作落实不力的职能部门“一把手”进行了约谈。二是压实监督责任。擦亮派驻机构“探头”，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，市纪委市监委派驻纪检监察组督促市教育局下发《关于压实“两个责任”、统筹推进教育系统专项治理工作的方案》，进一步明确了责任，细化了措施。三是强化监督力量整合。由市纪委市监委牵头，按照单位纪检部门推荐、派驻纪检监察组审查的方式，由市教育局、怀化职院、怀化电大、怀化师专、怀化三中、怀铁一中、湖天中学等监督单位选派9名纪检监察人员，成立教育系统联合监督执纪领导小组和监督检查、审查调查、审理处理3个工作组，联合承担教育系统监督执纪工作，进一步加强了监督力量。
    二、在精准发现问题上下功夫。坚持问题导向，创新监督方式，精准发现问题线索。一是“互联网+监督”对比问题。将贫困学生识别、教育扶贫补贴发放等信息，通过平台大数据碰撞，发现异常数据，充分发挥科技监督作用。比如，会同县通过“互联网+监督”平台发现边山乡中学学生杨某领取了2018年秋季生活补助625元和2019年春节生活补助625元，其父为个体户，拥有小型汽车，县纪委县监委立即下发交办函，要求教育部门核实整改。二是交叉检查发现问题线索。8月26日至31日，市纪委组织13名县市区纪委书记带队开展全市脱贫攻坚作风建设交叉检查，共走访贫困村105个，检查乡镇53个、县直单位39个，学校45所，发现各类问题377个，其中教育扶贫21个，现已全部整改到位，共立案5件，处理23人。比如，检查发现溆浦县“全面改薄”工程项目建设用地征用和审批手续不完善，立即督促该县整改到位。三是专项督查发现问题线索。抓住春、秋季开学节点，对教辅材料征订、学生食堂和违规办学等问题开展专项督查。比如，市教育局对违规办学和违规招生问题进行专项检查，对全市1139家校外培训机构逐一摸底排查；靖州县在秋季开学期间，对辖区中小学开展了突击检查，发现违规收费补课问题线索2件，贫困生识别不精准1件。
    三、在执纪问责上下功夫。始终坚持“零容忍”的态度，严肃查处侵害群众利益的问题，发现一起，查处一起。一是狠抓督办整改。市纪委市监委将交叉检查、日常督查发现的问题以清单的形式直接交各县市区党委书记、县市区长、纪委书记，该整改的限期整改落实到位，该问责追责的要求依规依纪依法处理到位。二是严肃查处问题。对涉及的违纪违法问题，猛药去疴，重拳出击，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，共立案47件，处理102人，党纪政务处分34人，取缔关停校外培训机构247所，处罚17所校外培训机构。比如，今年市纪委市监委配合职能部门严厉打击扰乱招生秩序、非法买卖生源的不法分子，共抓获6人，刑拘1人；严肃查处了辰溪县特殊学校原校长舒友家等人截留挪用残疾儿童学前教育助学资金问题。三是紧盯“关键少数”。共问责单位“一把手”或领导班子成员32人，党纪政务处分23人。
    四、在深化效果上下功夫。一是抓好资金清退。立足“便民、高效、有序”原则，采取集中现场清退、转账清退、逐门上户三种主要清退方式，做到精准识别、应退尽退。今年来教育扶贫领域共追缴资金62.98万元，清退群众资金18.39万元。二是加大公开曝光。在做好清退工作的同时，注重对查处的典型案例点名道姓通报曝光，对重点个案深入剖析，让党员干部知敬畏、存戒惧。全市共通报教育领域侵害群众利益问题14期21起，其中市本级通报曝光2期2起，并通过新湖南、三湘风纪、怀化新闻网、怀化廉政网、清源五溪等媒体向社会公开发布，形成了强力震慑。三是健全长效机制。创新“互联网+教育”收费监管模式，探索建立“怀化校园安全风险管理”和“智慧校园”自助缴费手机APP平台，通过收费与报名分离的方式，从根本上杜绝学生保险投保、教辅材料征订“被自愿”等教育乱收费问题。针对学校食堂问题，在全市学校食堂积极推行“明厨亮灶”建设，目前全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达80%。（怀化市纪委监委）