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湘潭县:坚持“一季一专题”三治理 “织密”扶贫领域监督网

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2019-12-17 15:52 来源:三湘风纪网

    今年以来,湘潭县以“一季一专题”集中治理为抓手,下足“绣花功”,细针密缝“监督网”,加大扶贫领域监督执纪问责力度,推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作深入开展,有力护航脱贫攻坚。
    坚持协同治理,凝聚监督合力。紧紧牵住责任落实这个“牛鼻子”,督促各单位党委(党组)履行主体责任、纪检监察机关履行监督责任、职能部门履行监管职责,建立联动协调机制,形成协同治理合力。一是高位推进,压实责任。县委常委会、县纪委常委会对专项治理工作定期进行专题研究和部署,县委书记认真履行“第一责任人”责任,亲自推动抓落实。县专治办组织召开工作调度会、推进会5次,督促各专题治理责任单位履职履责,共同开展专题治理,确保上下齐心,步调一致,同向发力。二是明确职责,推动落实。坚持“谁主管、谁负责”,制定出台《湘潭县关于开展“一季一专题”集中治理工作的实施方案》,进一步理顺了纪检监察机关、相关职能部门以及乡镇的职能职责和目标任务。同时,在专题治理开展之前,及时召开专题工作部署会,进一步明确时间节点、治理重点,细化具体工作要求,使专题治理更有针对性、操作性。三是建立机制,一体推进。建立县直相关单位之间、县直单位与乡镇上下联动、左右整合、一体推进机制,围绕产业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫和社会保障兜底五个专题的特点、重点、难点分别制定治理方案,提出有效措施,确保专题治理有序推进。如在社会保障兜底扶贫专题治理中,县民政局牵头人社、医保、卫健、残联等5个部门制定综合治理方案,联合指导、督促乡镇开展自查自纠。
    坚持综合治理,拓展监督渠道。建立信访举报、日常监督、自查自纠、监督检查“四位一体”的治理格局,不断拓展专题治理问题来源渠道,为专题治理提供“靶向指引”,今年以来,全县共收集相关问题线索1095条。一是信访举报“筛”线索。发挥信访举报主渠道作用,建立来信、来访、来电、网络“四位一体”的信访举报体系,从中筛选出涉及扶贫领域的问题线索。如在社会保障兜底专题治理中,利用“互联网+监督”平台,发现疑似去世人员违规领取补贴问题线索400余条。二是日常监督“寻”线索。聚焦监督职能,发挥乡镇纪委监督职责和派驻纪检监察组“派”的权威、“驻”的优势,主动出击,在日常监督中紧盯扶贫领域腐败和作风问题特别是专题治理重点问题,认真查摆问题线索。如排头乡纪委在开展日常监督中,发现该乡华宇村村干部在易地扶贫搬迁项目存在瞒报、乡扶贫办审核把关不严的问题,共立案查处2人。三是自查自纠“摸”线索。各相关职能单位、乡镇按照时间节点,全面开展专题治理自查自纠,主动摸排、及时上报、分类移送问题线索。如在教育扶贫专题治理中,县贫困帮扶中心通过自查自纠发现“雨露计划”错补漏补问题数据212条,收回错补资金0.6万元。四是监督检查“找”线索。县纪委监委牵头,组织相关职能部门开展专项监督检查,今年以来,共开展4轮次监督检查,走访17个乡镇、28个省定贫困村、67个非省定贫困村、2941户贫困户,实地查看项目114个,对发现的问题线索建立台账清单,分类进行交办督办。如在生态扶贫监督检查中,发现问题9个,下发交办函10个,已全部整改到位。
    坚持源头治理,提升监督实效。坚持“挺纪在前”,把“四种形态”贯穿专题治理,既以严格问责强化监督实效,又注重建章立制从源头上堵塞漏洞。一是在执纪问责上动真格。按照“优先处置、提级办理”的要求,对专题治理中发现的问题线索深挖细查、严查严处。如在教育扶贫专题治理中,发现两所学校食堂存在学生伙食费截留挪用的问题,对相关责任人严肃追责问责,共提醒谈话14人,诫勉谈话2人,立案审查7人,调整岗位3人,免职2人。二是在通报曝光上零容忍。坚持以案释纪,按照“一律点名道姓通报曝光”的要求,采取多种形式曝光扶贫领域腐败和作风问题,共通报曝光典型案例7期11起。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治,编印下发典型案例汇编700余册,重点对扶贫领域侵害群众利益的问题进行再通报再警示,形成了强烈的震慑效应。三是在督促整改上下力气。加大问题整改的督促督办力度,对“一季一专题”集中治理中存在的问题和整改情况及时跟进、动态掌握,采取随机抽查重点核查、听取汇报等方式开展整改“回头看”3轮次。如生态扶贫专题治理结束后,督促县林业局制定《湘潭县林业局关于护林员选聘工作整改的通知》,完善生态护林员管理和退出机制,16名贫困群众走上了生态防护林员岗位。四是在长效治理上做文章。坚持边治理、边整改、边建制,治标与治本一体推进,督促相关单位修订完善了《湘潭县产业扶贫贷款贴息管理办法》《湘潭县扶贫资产管理细则》等7项规章制度,不断扎紧制度的“笼子”。
    2019年1-11月,结合“一季一专题”专题治理,湘潭县查处扶贫领域腐败和作风问题79起,立案审查60起60人,提级办理了14起14人,诫勉谈话和组织处理19人次,给予党纪政务处分36人,清理追缴资金50万余元。(湘潭县纪委监委)

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