永顺:让产业扶贫项目资金真正用在刀刃上

今年来,按照省纪委省监委“一季一专题”集中治理工作部署要求,永顺县纪委县监委聚焦聚力产业扶贫领域易发多发问题,紧盯政策落实、项目安排、资金使用等关键环节,深入开展产业扶贫领域突出问题专项整治,推动了职能部门履职尽责,促进了产业扶贫主体规范发展,有力提升了群众获得感幸福感。
一、“实”字托底,全面自查自纠。紧盯产业扶贫政策、资金、主体、运行四个方面,深入开展自查自纠,准确掌握全县产业扶贫领域的底数,切实整改存在的突出问题。一是开展全面自查。压紧压实行业部门责任,督促扶贫、财政、农业农村、农经等部门,对2016年1月以来全县产业扶贫领域项目实施、资金使用、利益联结等方面开展自查,共自查产业扶贫项目593个、产业主体568个、资金2.95亿元,发现问题227个,切实做到“政策清、数据清、问题清”。二是发动群众参与。创新宣传方式,不仅通过电视、报纸、网络等媒体大力宣传专项整治的力度和成效,还通过“永顺纪检监察”微信公众号、375个“湘西为民”村级微信群,广泛告知群众,使专项整治走进基层、贴近群众,得到群众积极参与。三是逐个整改落实。对各部门自查的问题,列出问题清单,精准画像,制定整改方案,建立整改台账,明确整改责任主体、措施和时限,实行台账化管理,全程跟踪督办,确保逐个整改到位。自查发现的227个问题,均在规定时限内整改完成。
二、“准”字为本,强化精准监督。从政策导向、资金流向、项目走向三个方面入手,一环扣一环监督,一个问题一个问题查下去。一是坚持三个必查。紧扣产业链条,循着项目和资金这条主线,细查每一项产业扶贫政策落实情况、每一个扶贫产业项目实施情况、每一笔扶贫产业资金发放情况,不放过一个项目,不忽视一个环节,不遗漏一笔资金。二是打好组合拳。进一步细化职能部门在项目资金监管、线索移送、信息反馈方面的职责,打好专项治理“组合拳”。专项整治办采取抽查、交叉检查、大数据比对等方式,对相关单位自查自纠情况进行核实查验。发挥巡察利剑作用,对产业扶贫领域开展专项巡察。审计部门对重点项目、重点企业、大额资金开展专项审计,着力发现存在的突出问题。三是监督常态化。对产业扶贫领域信访线索大起底,安排专人受理群众投诉。对近年来已查处案件涉及到产业扶贫领域腐败问题进行梳理,深入摸排问题线索。县纪委县监委领导带队组成9个调研督查组赴各乡镇开展明察暗访,着力发现和督办产业扶贫领域问题。
三、“严”字当头,深化标本兼治。既精准执纪问责,严查产业扶贫领域腐败和作风问题,又督促建章立制,堵塞漏洞,促进产业扶贫政策、项目、资金落地落实,真正惠及群众。一是精准执纪问责。对产业扶贫领域腐败和作风问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。对自查自纠走过场、搞形式的,严肃追责问责。专项整治期间,全县纪检监察机关共立案查处10人,组织处理5人,移送司法机关4人,追缴资金73.92万元,形成了强大震慑。二是退还群众资金。把“拔了毛的”资金还回去,该清退的及时清退,不宜清退的按原渠道及时分配、拨付、发放,通过召开违纪资金清退大会、上门清退等方式,退还群众6.74万元,涉及群众50户,取得了良好社会效果,获得群众一致好评。三是督促建章立制。把建章立制贯穿专项整治全过程,督促健全制度,堵塞漏洞,出台了《永顺县产业扶贫项目实施管理办法》,加强产业扶贫项目规划布局、申报、实施、监督、验收、报账等监督管理,严格扶贫项目跟踪检查、竣工验收和审计结算,确保扶贫产业项目资金落地落实,让贫困群众长久地获得产业支持、技术帮扶、股份分红等,脱贫致富奔小康。
通过开展产业扶贫领域突出问题专项整治,并将工作经验做法运用到“一季一专题”专项治理中,纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,今年来,全县扶贫领域共立案106件,党纪政务处分83人,移送司法机关5人,追缴违纪资金1503.8万元,退还群众53.9万元。通过深入开展专项治理,有力推进了扶贫领域责任落实、政策落实、工作落实。如今,凭借产业扶贫栽下的“摇钱树”,越来越多的贫困群众甩掉了“贫困帽子”,踏上了小康路。(永顺县纪委监委)
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