“一季一专题”集中治理工作开展以来，开福区纪委监委坚持问题导向，稳扎稳打，积极开展教育扶贫、社会保障兜底、涉农民生项目等领域的集中治理工作，深入整治群众身边的腐败和作风问题，确保各项惠民惠农政策落地落实，不断提高群众的幸福感和获得感。
    一、强化责任落实，凝聚整治合力。针对“一季一专题”集中治理工作涉及面广、资金项目多、监管部门多头等特点,一是紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作，把压实责任作为主抓手，督促各级党委（党组）履行主体责任、职能部门履行监管责任、纪检监察组织履行监督责任。二是围绕本地实际开展治理。区纪委制定“一季一专题”集中治理的总方案，明确治理时间、治理内容、工作步骤和保障措施。相关职能部门针对本系统本行业的突出问题，制定教育扶贫、社会保障兜底、涉农民生资金集中治理3个子方案，对相关领域13个方面的问题进行重点治理。如：根据全区暂无生态扶贫项目的实际开展涉农民生资金集中治理，对耕地地力保护补贴、种植结构调整补助资金、村级动物防疫员劳务补贴等7项资金发放管理进行治理。三是统筹调度督导。省市部署集中治理工作后，开福区纪委监委组织全区16个街道、19个民生资金部门召开工作推进会，进一步提高认识统一思想，明确牵头单位和责任部门，厘清工作思路和措施，形成工作合力，确保治理工作有序开展。同时，区纪委监委根据各治理项目的特点，组织相关单位组成督查组，围绕项目资金落实、到户资金发放、补贴对象管理等工作开展多轮专项督查，实时反馈督查情况，督促落实整改，共开展督查40余次，完成问题整改13条。
    二、坚持问题导向，靶向施策发力。对照“一季一专题”集中治理工作要求，组织相关部门梳理民生资金项目81个，针对问题多发、易发领域，列出问题清单，挂图作战。一是监督检查全覆盖。区纪委党风政风监督室组织相关部门采取“四不两直”方式，对相关单位开展检查，查看工作制度、补贴发放台账，通过“互联网+监督”平台比对数据。同时，随机抽取对象上门核查，查看“一卡通”存折是否在本人手中，查看存折流水与台账信息是否匹配、询问是否知晓每笔资金的名目和来源、询问是否存在资金发放不及时等情况。集中治理期间，共核查教育系统国家资助项目资金235.33万元，学生资助信息3739人次；核查7个惠农补贴资金项目共计1300余万元；核查全区低保对象4201户7116人，清退1292人，新增522人，确保应保尽保，应退尽退。二是问题整改全覆盖，开福区各级各部门以“一季一专题”集中治理为抓手，狠抓问题整改。医疗卫健系统重拳打击非法行医，取缔非法医疗机构7家，限期整改43家，立案查处30家；严厉打击欺诈骗取医疗保障基金行为，组织全区22家住院协议医疗机构（二级以下）、94家门诊协议医疗机构、25家单体药店自查自纠，退回违规资金30.48万元；农业农村系统解决13个村（社区）农村饮水不安全人口3.71万人，15个河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题均按要求全面销号；社会保障系统扎实开展城市特殊困难群体急难、医疗、就业、住房和基本生活等帮扶，着力解决家庭因疾病、突发事件或者其他原因造成生活等困难，全区共帮扶困难对象2917户，发放帮扶资金809万元。三是案件查处全覆盖。针对扶贫帮困领域损害群众利益的重点问题，发现一起、查处一起，以“零容忍”的态度严肃查处“吃拿卡要”、与民争利、优亲厚友、不作为、慢作为、乱作为等群众身边腐败问题和作风问题，整治期间共立案查处61起，处理73人。同时，做好执纪问责“后半篇文章”，开展“一案一警示”，通报曝光10期35件42人，坚持用身边事警示身边人，充分发挥违纪违法案件查处治本功能。
    三、构建立体网络，拓宽线索来源。线索是治理的切入点和突破口，开福区紧盯群众反映强烈重点领域、重点问题和重点人员，运用“互联网+”科技手段，拓宽问题线索来源。一是畅通监督举报渠道。大力推广“三湘e监督”微信公众号，发动群众参与，实现指尖上的监督，进一步完善“信、访、网、电、微”五位一体的信访举报受理机制，主动接受群众的来信来访来电。创新方式方法，注重从网络舆情、巡察、审计中发现、收集问题线索，建立相关的线索通报机制，架起群众监督的“探头”，鼓励群众大胆举报，让群众身边的腐败和作风问题无处可藏，共收到群腐问题举报线索59件。二是积极运用科技手段。通过“互联网+监督”平台的民生资金数据公开、大数据碰撞比对分析、投诉举报受理处置模块，对全区“一季一专题”集中治理工作进行实时监督、智能分析、动态监管，全区共开展大数据碰撞比对分析150余次，发现疑似问题线索48条。三是用好巡察利剑。把“一季一专题”集中治理工作和整治群众身边腐败和作风问题纳入巡察的重要内容，采取常规巡察、专项巡察和提级巡察相结合，对重点街道、重点社区（村）、重点领域开展巡察，共移交问题线索9件。
    四、完善项目公开，构建长效机制。依托“互联网+监督”平台，深入推进惠民惠农补贴“一卡通”发放管理工作，各民生部门及时准确录入民生资金发放数据，把群众关心的低保救助、涉农补贴、教育帮扶、医疗补助等资金项目毫无保留、第一时间晒出来，让每笔资金都在阳光下运行，充分保障群众的知情权和监督权，让百姓更放心。2019年1-11月，通过“互联网+监督”平台公开村级财务支出资金41408万元，上传票据5.64万张。公开民生项目发放资金1.5亿元。以推进集中治理为契机，成立工作专班，形成党委统揽、纪委牵头、部门负责的协调联动机制，聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，确保各项工作有序推进，纵深发展。针对集中治理治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，实行一手抓问题核查、一手抓整章建制，督促各相关职能部门加强分析研究，着力查漏补缺，源头防控，健全完善相关监督和管理制度，坚决防止已查纠的问题反弹回潮。（开福区纪委监委）