今年来,资兴市探索创新（开好清单、做实账单、销号埋单、专题通报）“三单一报”监督模式，实现扶贫领域腐败和作风问题专项治理日常监督常态化、制度化，全年监督检查共发现问题316个，成案36件，给予党纪政务处分36人，问责处理45人，取得了阶段性成效。
    一、开好“清单”，必修选修双管齐下。市纪委市监委始终把准基调，扛牢责任，做到“规定动作”重点突击，“自选动作”定点突破。一是规定“必修”，突出重点。市纪委市监委在安排部署监督检查时，聚焦发生在民生资金、“三资”管理、教育医疗、社会保障、生态环境等领域的违纪违法行为，把扶贫领域腐败和作风问题专项治理、形式主义官僚主义问题整治、漠视侵害群众利益专项整治等纳入重点监督内容，分季度列入党风室开出的“必修”清单中，由各片区工作组围绕此清单有的放矢地开展监督检查。二是自定“选修”，因地制宜。各片区工作组每季度可自行选定一至两项监督检查内容作为“选修课”，要求结合各自片区内乡镇（街道）及单位的行业特点、廉政风险点及监督薄弱环节等，做到有的放矢。如，对贫困村最多、贫困人口最多、扶贫项目资金最多的东乡片区，工作组将财务监督列为上半年“选修”课题，严查村级报账手续、程序，村理财小组履职情况等，同时将乡镇财政所、经管站列入重点监督范围，从源头上预防微小腐败。北乡片区工作组则聚焦监督乡镇党委主体责任落实，创新开展“三个一”活动，即列席一次乡镇党政联席会、对党委班子开展一次廉政谈话、交叉开展一次专项监督检查，有效推动了党委主体责任的履行。
    二、做实“账单”，真查真改不走过场。一是全面覆盖，深入摸排。对照监督检查清单，各片区工作组人员采取实地走访、电话查访、调阅文件、查看账目、参加会议等方式，对各片区内监督单位进行监督检查，并如实填写监督检查记录单，每季度底统一上交市纪委党风室。各片区工作组除了每月开展一次既定主题的交叉式监督检查，还实行纪检监察干部“包村”负责制，要求每人每月必须走访各自联系的村（社区）至少一次，主动上门排查信访隐患，及时收集问题线索，真正实现监督全覆盖，排查无遗漏。截止11月底，全市各级纪检监察组织共组织151余人次，开展监督检查12次，覆盖全市13个乡镇（街道）和191家市直副科级以上单位，同时延伸检查了56个村（社区）和112家学校、卫生院等，共填写监督检查记录单331份，发现问题316个。二是问题导向，逐项整改。以问题为导向，对检查发现的问题进行分类交办。对于能立行立改的问题，现场下达整改交办单到党委（组），要求限时整改；对于短期内可完成整改的一般性问题，要求被检查乡镇（单位）明确整改时限、整改责任人及具体整改措施。对具可查性的问题线索，形成问题清单交党风室汇总分析研判。在发现的316个问题中，现场交办297个，已整改销号275个，共给予党纪政务处分及组织处理81人，警示约谈59人次。对涉及扶贫领域的问题线索，一律深挖细查，寻根问底。“账单”式管理既避免了监督检查人员对问题线索随意处置或处理不当的问题，也解决了“人情关”等熟人监督难的问题。
    三、销号“埋单”，有度有力精准处置。一是精准分类，处置有度。结合监督执纪工作规则相关共规定，对问题线索进行分类处置：对能在规定期限内完成整改的一般性问题，进行重点督办；对已完成整改且未造成不良影响的一般性问题，进行核准销号；对已完成整改但造成不良影响的问题，交有关单位进行问责处理；对涉嫌违纪违法的问题线索，移送案件管理室集中处置。这样做既严格执行了纪律要求，又充分考虑到干部容错免责先行先试机制，保护了干部干事创业的积极性，使问题处置做到了“纪”与“情”的有机融合，达到了“惩前毖后”“治病救人”的目的。二是依规依纪，处置有力。坚持依规依纪依程序处置问题线索，做到统一标准、定性精准、查处到位。秉承扶贫领域执纪必严铁律，坚持“问题不查清不放过、问责处理不到位不放过、整改落实不彻底不放过”的原则，对扶贫领域腐败和作风问题线索，一律优先处置、一律快查快办、一律通报曝光、一律“一案三查”，做到不留情、不手软、不姑息。如，东乡片区工作组走访时发现州门司镇丹坳村涉嫌虚报冒领危房改造补助资金，市纪委市监委及时交办并开展初步调查核实，最后对王某、吴某进行了立案查处。州门司镇其他村（社区）以案为鉴，各自开展“回头看”自查，以案促改监督成效明显。
    四、专题通报，抓早抓小防微杜渐。一是集思广益，总结经验。市纪委党风室综合各片区工作组督查情况报告及问题清单，形成《季度党风廉政建设监督检查情况通报》，同时召开讨论会，分析研判当季度各项重点工作开展情况，广泛收集各组意见和建议，交流经验做法。对监督检查中发现的重点领域重点问题，由党风室起草《专题情况分析报告》，从问题现状、发展趋势、存在原因、工作成效、解决办法等方面进行详尽分析，为下步解决问题提供有针对性的参考和建议。二是以案为鉴，警醒震慑。上述两份报告经市纪委常委会会议审议后，重点问题报市委常委会会议审定，以专题情况通报的形式向市委主要领导及分管领导汇报，在全市予以通报。对一些具有代表性、普遍性的重点问题，提请市委对相关责任人予以警示约谈，有效发挥了监督检查“后半篇”警示效应。如，市纪委市监委在前三个季度日常监督检查中，发现部分已巡察单位对巡察反馈问题存在“一巡了之”“侥幸过关”思想，对少数问题拖延整改或假整改，出现问题反弹回潮等现象。市纪委市监委针对此情况汇总形成《专题情况分析报告》提交市委。10月份，市委书记、市纪委书记、市委组织部部长对整改落实不到位的7家单位的党政主要领导开展了集体约谈，并在全市下发通报，有效推动了巡察反馈问题的全面整改落实。（资兴市纪委监委）