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永定:创新“四项机制”,规范项目指挥部

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2019-12-27 08:53 来源:三湘风纪网

    今年以来,永定区针对征地拆迁项目指挥部过多、政策不平衡、随意提高补偿标准、工作效率低下、制度落实不到位等突出问题,紧紧围绕打造廉洁高效项目指挥部工作目标,在征地拆迁工作中形成公示公开、排名通报、举报受理及监督检查“四项机制”,推动全区征地拆迁工作高质量发展。

    一、坚持公示公开,始终用好“一把尺”。一是公开方案流程。区征地拆迁项目指挥部严格按照统一制定的房屋征收方案、附属物和装修补偿标准,坚持“一把尺子量到底、一个标准执行到底”,对拆迁户超出政策范围的要求给予明确答复,不乱开口子,不搞无原则安抚照顾,维护政策刚性,杜绝违规操作、暗箱操作,将房屋和土地征收补偿的补偿方案、流程,面向社会公开。二是公开补偿金额。将被征收房屋面积、合法性、用途、分户评估报告、主体、装饰装修补偿金额,在项目指挥部内公示栏公开,跟老百姓算好明白账,将所有拆迁户的调查登记情况、补偿标准、补偿结果全公开,让拆迁户拆得明白、补得清楚。三是公开工作经费。加强项目指挥部财务审计,区政府房屋征收与补偿事务中心对重点工程项目房屋征收工作进度、征收工作经费使用效率和征收补偿比例等情况进行一月一排名,对项目指挥部房屋征收工作经费使用在一定范围内公示。

    二、推行排名通报,按下工作“快进键”。一是细化工作责任。出台《永定区片区指挥部成员工作职责》,对指挥部人员全面整顿,以片区为单位,抽调精干力量,细化拆迁任务,责任到人。二是强化工作激励。各项目指挥部财务全部并入片区指挥部,设立专户,归口街道办事处财政所管理。在项目津补贴、资金发放方面,打破固定补助将征地拆迁任务与干部个人工作实绩挂钩,实行“计件制”,片区指挥长定期调度奖品,一月一排名一通报,激发干部活力。三是紧盯工作进度。按照“三保留一撤销”原则,将年初的78个项目指挥部撤并整合为18个,以街道片区为作战单元,设立10个片区指挥部,解决了以往指挥部林立、补偿政策搞攀比等问题。片区指挥长定期调度讲评,向项目拆迁清零难、清障难、交地难亮剑,一月一排名一通报,激发干部活力,确保工作进度。

    三、规范举报受理,划定工作“警戒线”。一是开通举报受理热线。片区项目指挥部设立投诉举报箱和投诉举报电话,在确保安全保密的前提下,推广网上举报,拓宽信访举报受理渠道。二是完善举报受理机制,举报投诉后,每周由区委常委调度片区需要研究解决的问题,做到一周一清零,一个月之内及时处理,妥善化解矛盾和信访维稳,快速高效解决项目推进过程中存在的“硬梗阻”。三是完善线索移交机制。建立问题线索台账管理制度,要求征地拆迁项目指挥部部门对以前的投诉举报问题线索进行大排查、大起底,由区纪委监委案管部门负责问题线索的收集、处理工作。项目指挥部及区纪委监委信访室要将来信、来电、来访反映的问题线索及时移送到区纪委监委案管部门办理。

    四、加强监督检查,念好干部“紧箍咒”。一是强化日常检查。日常监督管理由区财政局、区审计局、区自然资源局和区政府房屋征收与补偿事务中心等职能部门对项目指挥部每月一监督,年内对全区项目指挥部监督全覆盖,针对风险点和监管漏洞整章建制。二是加强重点监督。重点监督检查由区纪委监委对区财政局、区审计局、区自然资源局和区政府房屋征收与补偿事务中心等职能部门监督工作“再监督”。对全区项目指挥部进行重点抽查,每季抽查1/3项目指挥部,年内对全区项目指挥部监督检查全覆盖。三是严肃执纪问责。区纪委监委加强对重点项目、重要岗位和关键环节的风险防控,坚决抵制不作为、慢作为、庸懒散拖等行为,以及管不住嘴、管不住手、吃拿卡要等行为。聚焦监督执纪问责,以严格执纪、严肃问责倒逼责任落实,对履职不力、不作为、慢作为、乱作为的,对无视纪律规矩、心无底线敬畏、挑战纪律、违反纪律,造成工作失误或不良影响的,一律严肃追究责任。

    2019年1月至2019年11月,全区完成征地拆迁项目18个,累计签订协议4752户,报单5103户,拆除房屋面积517707.06平方米。与去年同期相比,签订协议增长43.05%;报单增长82.12%;拆除面积增长101.14%。通过两轮违规发放津补贴“回头看”专项行动,累计清退违规发放资金177人61.15万元,区纪委立案33人,给予党纪政务处分17人,组织处理9人。(永定区纪委监委 吕绍甫)

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