2019年，在健全“1+6”大一体化协作、部门协调联动等工作机制的基础上，我们积极开展“电视问政”、“带着板凳进村”下访接访等活动，抓实“村级巡查”、“一周一评”、“挂牌监察”及“专题整治”，抓基础、压责任、盯重点、攻难点，纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。全县扶贫领域立案232件，追缴资金1607.075万元，退还群众资金843.865万元，同比分别增长129%、309%、709%。严肃查处了县住建局原党委书记、局长廖某，高平镇原党委副书记李某、司门前镇五通村原支部书记欧阳某等一批有影响力的违纪违法案。主要做法是：
    一、开展“”村级巡查”，抓基础。在去年对25个乡镇（街道）进行全覆盖巡察的基础上，从3月份开始，对全县572个村（居）进行扶贫专项巡查全覆盖。共发现问题4446个，已整改到位4432个，还有14个问题需长期坚持；移交问题线索184条，立案63人，七江镇原水西村党支部委员、原村秘书兼报账员阳某云，在巡查组进驻后主动投案，并退还违法资金，因涉嫌贪污扶贫资金已被开除党籍并移送司法机关。为进一步巩固“村级巡查”的成果，8月，又对18个乡镇（街道）和30个村开展点穴式、交叉式巡察。《湖南纪检监察动态》第8期对我县“三个着力抓实村级扶贫专项巡查”的作法进行了推介。一是综合分析、精准画像。通过广泛听取村级纪检员关于监督难点和巡查重点的意见、建议，结合县委组织部、扶贫办、财政局等部门列出的村级问题清单，将全县所有村（居）分为党组织软弱涣散、“三资”管理混乱、群众信访量多、项目资金量大等四大类，根据不同类别，详细制定巡查方案、列出巡查重点。二是因地制宜，聚焦靶向。根据巡查重点组力量。25个乡镇（街道）的党委副书记、纪（工）委正副书记以及组织委员，共100人担任巡查组组长。结合农村实际变方式。巡查组进村后，将动员会改成警示会，统一制作巡查内容告知和问题反映联系方式告知宣传册。六大协作片区内交叉。根据县纪检监察工作“大一体化”六大片区的设置，在各片区内实行互相交叉巡查。三是分类整改，注重实效。重点民生问题专题整改。对典型性、普遍性强和社会影响力大的问题线索，县纪委监委直查直办，并在全县开展专题整改。乡镇村级问题立行立改。坚持边巡边交，边巡边改，针对巡查中发现的干部群众反映强烈、能马上解决的问题，向所巡村（居）下发立行立改通知书。部门责任问题交办督改。按部门汇总后列出问题清单，提出整改建议，向13个部门共下发75份纪检、监察建议书，同时抄送派驻纪检监察组。羊古坳镇党委副书记对村级巡查工作部署不力，问题整改存在形式主义、官僚主义，被给予党内严重警告处分，免去其羊古坳镇党委副书记职务。
    二、坚持“一周一评”，压责任。今年来，县委、县纪委监委坚持“两个责任”双落实，建立脱贫攻坚工作“一周一评”机制，采取“暗访、点评、回头看、再评”的方式，每周对一个乡镇、行业部门、村和驻村帮扶工作队的工作进行点评。一是“四不两直”查。在点评前，由县纪委监委会同县脱贫攻坚指挥部、县委组织部驻村办、县委巡察办，从责任传导、政策落实、驻村帮扶、项目建设、群众满意度等方面全面进行核查，形成问题清单。二是“戳着痛处”评。点评会上，乡镇、行业部门、村负责人及驻村帮扶工作队长对扶贫工作进行述职，县委书记根据核查的情况依次进行点评，重点对“抓不准、抓不实、抓不紧、抓不好”的问题进行全面剖析，挑刺找茬，直戳麻骨，狠踩痛处。同时，为被点评单位集体会诊开处方，向被点评单位交问题清单、整改时限。三是“对着清单”看。在整改期限后，由县纪委监委、县委脱贫攻坚指挥部再次对已点评单位开展“回头看”，拿着点评交办的问题清单杀“回马枪”，检查整改落实情况，逐一对账销号，做到问题清零。今年召开了30次点评会议，全覆盖25个乡镇和19个行业部门，西洋江镇、北山镇、岩口镇、周旺镇等整改不彻底的乡镇被2次点评，西洋江镇党委书记被免职预警，县商务局党组书记、局长因后盾单位作用发挥不力，被停职预警。
    三、实施“挂牌监察”，盯重点。一是班子成员挂帅。由县纪委书记、县监委主任负总责，建立了“一个项目、一名领导、一个部室、一抓到底”的工作机制。班子成员分别担任易地扶贫搬迁集中安置点、农村饮水安全保障、乡镇医疗机构废水污染防治等10个重点项目的“挂牌监察”责任领导，相关对口联系室负责具体工作。二是全程实时跟踪。围绕重点项目建设的时间节点、工作难点，采取召开联席会议、察看施工现场、走访周边群众等方式，对责任单位履职尽责情况开展监督检查，对项目和工作推进中存在困难和问题积极协调解决。三是强化监督执纪。围绕责任单位履职尽责情况开展监督检查，严防项目建设中建设单位、监管单位及工作人员的不作为、慢作为、乱作为行为。对易地扶贫搬迁集中安置项目自来水工程推进不力、农村饮水安全保障工程设备采购违规以及工作人员履职不到位等问题，先后下发监察建议书16份，县自来水公司经理因周旺至斜岭城乡一体供水工程进度滞后被立案调查，周旺镇、滩头镇等4个乡镇的分管领导被约谈。
    四、拓展“专题整治”，破难点。采取“一函三联”的方式，抓实“一季一专题”专项整治。对2018年以来查结的扶贫领域违纪案件，根据问题性质进行分类汇总，列出见人见事的问题清单，“一函三联”发送点对点的整改建议。第一联交单位党组织照单整改，第二联交对应的派驻纪检组（纪工委），第三联交整改单位的分管县领导。目前，已形成12批次整改责任清单，采取“一函三联”的方式下发整改建议函72份。督促出台《隆回县扶贫资金管理办法》《隆回县政府投资工程建设监督管理问责办法（暂行）》《隆回县政府投资工程概算管理办法》等规章制度13个。湖南日报、人民网均对我县“一函三联”抓整改的做法进行了推介报道。同时，我们深化拓展了危房改造、村级保洁员工资使用管理专题整治。一是“一栋房子”。根据群众举报和市纪委巡察反馈，对2016年危房改造中存在违法层层转包的问题进行了严肃查处，原住建局局长因还有其他违纪违法问题，被“双开”并移送司法机关、住建局副局长被立案调查。为了加强2013至2018年问题存量的整改和顺利推进2019年实施的危改工作，县纪委监委会同县住建局联合开展危房改造大排查、大整改专项行动。逐乡镇逐村逐户对14303户农村危房改造房屋全面开展摸排，共排查出选址隐患、建设质量、套取资金等10类问题3741户。对2016年统规统建按照“谁承包、谁负责”原则向承建公司发出整改督办函。其他问题交办至乡镇党委整改。县纪委监委坚持同步执纪问责，强化监督的再监督。安排3个小组对核查工作是否扎实、问题发现是否真实、整改工作是否落实进行再督查。2019年危房改造“应改尽改”，实施危房改造3935户，竣工率、入住率、资金拨付均达100%，成为全省先进典型。二是“一把扫帚”。４月初，在扶贫领域村级专项巡查中发现，部分村居存在以贫困户保洁员名义套取扶贫资金的问题。由于涉及面广、资金量大，事关精准脱贫，县委扎实开展“一把扫帚”专项治理，县纪委监委坚持“一竿子插到底”，组成50个核查小组，围绕“三个真”，对全县572个村（居）在村级保洁员方面存在的问题进行“地毯式”排查，把问题查透。在查实问题、列出清单、精准画像的基础上，聚焦“三个实”，把整改盯紧。对整改工作全程跟踪。 围绕专项治理发现的问题，  突出“三个严”，认真推进“以案促改”，督促相关部门堵漏洞、补短板，治标与治本一体推进，把短板补齐。归还原资金渠道1425.73万元，确保扶贫资金使用不变形走样。全省2019年第二次贫困县纪委书记例会推介了该典型作法。（隆回县纪委监委）