桃江:创新大片区协作联动机制,促推专项治理成效大提升

2019年以来,桃江县继续创新片区协作联动机制,并运用于群众身边腐败和作风问题专项治理(以下简称专项治理)的监督检查、案件查办等工作中,极大地提升了工作实效,全年就专项治理工作共党纪政务立案138件,追缴资金423.77万元,较2018年分别增长了56.8%、517.34%。
一、科学划分,建立大片区制。一是重新拟定印发《桃江县纪检监察工作分片协作联动管理办法(试行)》,在原乡镇纪检监察分片协作联动机制的基础上,将派驻纪检监察组、委机关纪检监察室纳入片区协作范围,把全县各级各类共41个纪检监察组织分成5个片区,每个片区里有1个纪检监察室、2至3个纪检监察组、3个乡镇纪委和其它相关纪检监察组织,构建了整体联动、高效协作的大片区协作联动格局。二是每片区明确1名县纪委副书记、监委副主任联系工作,1名县纪委常委或监委委员担任片长,实行片长负责制,由片长根据县纪委监委整体工作部署、阶段性任务,统筹协调、人员调配、指导督促片区各纪检监察组织协作联动。党风政风监督室、案件监督管理室、审理室等部室负责政策和业务知识的指导支持。三是建立片区定期排名、点评、交流制度。县纪委监委每月工作例会上定期通报片区及片区所包含的各纪检监察组织有关群众身边腐败和作风问题专项治理工作开展和排名情况,定期对片区专项治理工作进行点评。各片长每季度召开片区工作例会,对片区内各纪检监察组织工作开展情况进行讲评。定期组织行业部门、委机关业务部室进行专门培训、讲解,并交流工作中遇到的现实问题、工作难点。
二、灵活运用,聚力专项治理。一是对反映问题严重、情况复杂、涉及专项治理的信访件和问题线索在片区抽调人员成立联合调查组。5个片区全年共有12个单位29次申请对专项治理的信访举报件、问题线索进行片区联合调查或交叉调查,调查组解决疑难信访问题3个,调查处置问题线索34条。二是针对专项治理重点工作、中心工作开展交叉检查和联合行动。比如在“一季一专题”教育扶贫专题治理中,各片区在片区内交叉联动:A乡镇检查B乡镇、B乡镇检查C乡镇……在全县范围内同时开展以教育扶贫专题为重点的群众身边腐败和作风问题的专项监督检查,共发现立行立改问题15个,发现线索71条,党纪政务立案16人,诫勉谈话10人,清退群众资金14.9万元。三是有需回避或监管等特殊情形的在片区内申请协作,降低案件调查阻力。比如,驻县政法委纪检组在处理涉及某乡镇派出所干警向群众吃拿卡要的案件时,向片长申请由另一不相邻、没有工作往来的乡镇纪委进行调查、审查。
三、优势突出,助推震慑警醒。一是片长由县纪委常委担任,常委们多年累积的工作经验和办案技巧得以再次发挥,使得各片区监督执纪问责工作更加得心应手。二是片区划分和开展协作联动、交叉检查时重新调配、分组人员,保证每个工作小组都有不同“特长”的工作人员,大大减少了以往专项治理中 “瓶颈”的出现。三是激发了新的工作灵感和激情,形成了相互监督、比学赶超的浓厚氛围,促进了对疑难复杂问题的研究热情,提升了派驻纪检监察组、乡镇纪委的工作能力、业务素养。四是监督检查、调查办案时,人员、检查单位双双交叉,跳出了原有“朋友圈”“工作圈”,破解了人情难题。五是“兵团作战”,专项治理工作同时铺开,调查取证更加“狠、准”,案件突破更加快速,有利于营造专项治理从严从紧的氛围。(桃江县纪委监委)
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