2019年，娄底市纪委监委围绕脱贫攻坚大局，聚焦“两不愁三保障”突出问题，着力解决一些地方和部门责任不落实、措施不精准、成效不明显等突出问题，确保脱贫路上不落一户、不漏一人。
强化政治监督，端正思想纠偏差。把脱贫攻坚纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育“四个确保”目标，把“两不愁三保障”突出问题纳入主题教育专项整治内容，开展专题整治。开展“两不愁三保障”突出问题机动巡察，把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，作为巡察的重点内容，对2019年拟脱贫摘帽县市区、“两不愁三保障”主管部门党委（党组）及领导班子成员学习贯彻情况开展监督检查，督促党委（党组）特别是主要负责同志强化脱贫攻坚政治责任，全力以赴抓好“两不愁三保障”政策落实，确保各项政策措施落实到村、到户、到人。今年，市委2次集中约谈涉贫信访多发频发的乡镇党委书记、3次集中约谈驻村帮扶工作落后的单位领导和驻村工作队长。
   着力部门排查，自查自纠重整改。2019年5月，我市集中开展解决“两不愁三保障”突出问题专项行动，按“全面摸底、因户定策、精准攻坚”三个步骤，开展“拉网式”摸底，发现义务教育失学辍学99人，助学补助未落实824人，卫生空白村11个，住房安全保障不到位6764户、饮水安全问题266户。7月起，逐户制定针对帮扶措施，建立台账试行销号管理，精准攻坚，确保年底不出现1人漏评、不发生1户错退。如易地扶贫搬迁创新“五个一”统筹推进后续扶持，危房改造开展“质量安全大排查大整改”，健康扶贫开展消除卫生空白村行动。目前，所有问题已全部清零。
    突出专责监督，以作风攻坚促脱贫攻坚。针对扶贫领域信访突出问题，对新化县、涟源市两个越级访、重复访严重的县市区开展涉贫信访专项巡察，发现相关制度执行不到位、涉贫信访处置不到位、违规问题整改不到位等方面的突出问题98个，移交问题线索21个，给予党纪政务处分41人，力戒扶贫领域信访问题处置形式主义，坚决维护信访群众切实利益。开展“四个一”（一口井、一条路、一棵树、一个家庭农场）专项巡察，剑指职能部门重资金争取，轻项目实施，重工程建设，轻监督管理等形式主义、官僚主义问题，问责党员干部127人，整改突出问题184个，有力地推动了职能部门监督责任的落实。高质量开展“一季一专题”集中治理活动，对“生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会兜底保障扶贫”等领域存在的腐败和作风问题重拳出击，零容忍，立案67件，查处286人，追缴资金196.47万元。
    深化以案促改，标本兼治抓长远。针对“两不愁三保障”问题突出的行业领域，督促有关单位深挖问题根源，举一反三、堵塞漏洞。如结合项目资金清理“回头看”问题线索处置，市县两级纪委监委向各级政府和有关职能部门发出纪检监察建议书64份。市移民局以此为机，与市财政局联合印发了《娄底市水库移民资金管理实施细则》，原市国土资源局印发了《娄底市国土资源局项目资金管理规定》等。再比如，针对农村饮水安全、农村公路建设等工程项目中存在的虚报套取、优亲厚友等问题，实行村级工程项目决策、建设进度、款项支付全过程公开，及时将项目建设数据信息上传至村级小微权力+“互联网+监督”平台，接受群众监督。目前，全市共公示公开12510余个村级工程项目建设数据信息。（娄底市纪委监委）