针对村干部在扶贫领域“不廉、不公、不为”问题，洞口县纪委县监委探索“四五六”工作法，在全县117个贫困村争创“廉洁村”，打造117支廉洁干事的脱贫致富队伍，切实保障脱贫成效，为“乡村振兴”打下坚实基础。2019年1至11月，洞口县立案农村党员干部215人，占全县立案总数的72.39%。其中1个村处分2名以上的案件就有23起，占全县行政村总数的6%。
    一、落实“四方”责任，创建认领“扎实”。围绕创建活动总体要求，统筹联动，担当尽责，形成“党委主抓、部门联动、社会支持、全民参与”工作持续合力。一是做“领头雁”，县委带头“认领”。县委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照省、市脱贫攻坚高质量发展要求，成立了创建“廉洁单位”活动领导小组，把“廉洁单位”创建纳入绩效评估体系，拨付20万元创建经费，制定下发了《关于在全县117个贫困村开展“廉洁村”创建活动的实施方案》。在脱贫攻坚“周调度、日办公、夜会商”工作会议上，县委多次强调“廉洁村”创建工作。二是当“施工长”，镇村全面“认领”。召开全县“廉洁单位”创建动员会，24个乡镇、街道、管理区党(工）委切实履行创建主体责任，党委书记认真当好“施工队长”，签字背书，做到了主要领导亲自抓，分管副职专门抓，创建机构具体抓，创建标准明确、创建措施过硬。117个贫困村主动申报，117名驻村帮扶工作队队长和村党支部书记将创建活动融入脱贫攻坚“日办公”中，作为当前脱贫攻坚的一项重要内容来抓。三是任“督导员”，纪委当场“认领”。利用县乡一体化管理体制，县纪委县监委安排4个纪检监察室，负责协调指导24个乡镇、街道、管理区的贫困村创建“廉洁村”工作，纪检监察干部监督室负责督促4个纪检监察室协调指导落实工作，同时将117个贫困村创建“廉洁村”的落实情况纳入巡察内容。
    二、严把“五好”标准，创建聚焦“务实”。强化脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，制定了“五好”创建标准。一是廉洁履职形象好。针对少数村干部文化素质不高，法纪观念淡薄问题，将廉洁教育经常化、制度化，要求村干部进一步坚定政治立场，认真落实脱贫攻坚政策和上级决策部署，杜绝庸懒散慢、办事不公等现象。同时，聚焦驻村帮扶工作队员，把他们是否有违纪违法现象，群众满意率高纳入所驻村创建成功的指标。二是村务公开执行好。把强农惠农政策、发放对象、发放金额等全面公开，党务、村务、财务等重大事项按期如实公开，“互联网+监督”平台录入数据及时更新。三是集体“三资”管理好。严格执行农村集体经济组织财务管理相关规定，村集体财务由乡代管，报账及时，票据规范，集体资产资源及时登记，账实相符，全面落实“四议两公开”。四是民主监督发挥好。把群众办事有流程、有步骤、有接待人员，办事方便作为创建标准，督促村支两委主动接受监督，定期向党员大会、村民代表会议报告工作，村务监督有阵地，村务监督委员会作用发挥好。五是脱贫攻坚成效好。充分发挥村班子“领头羊”作用，强化执行力、凝聚力、战斗力，确保群众收入和集体经济位居当地贫困村前列或增幅较大，无损害群众利益突出问题，无集体访、重复越级访，无重大负面舆情，无涉黑涉恶、“毒黄赌”、涉邪教和重大刑事案件。
    三、丰富“六大”载体，创建动作“落实”。对照“五好”标准，倡议各贫困村通过上一次廉政党课、搞一次廉洁宣传、过一次村务“筛子”、来一次整治“回头看”、做一次廉洁“会诊”、访一次“廉内助”，实现创“廉”与脱贫攻坚的紧密结合。国庆前后，全体县级干部进入117个贫困村完成党课课程，24个乡镇、街道、管理区随后继续在117个贫困村全面铺开第二轮党课学习，共为党员干部上党课202次。组建24支“廉内助”家访小分队走进村干部家中，对干部的家属开展廉政“家访”221次。开展“带着板凳进村”下访，对117个贫困村村务过“筛子”。今年10至11月全县共受理纪检监察信访业务内举报50件，其中反映农村党员干部纪检监察信访举报件22件，环比下降19%。