今年以来，益阳高新区纪工委紧盯群众痛点难点和问题反映集中点，扎实开展抢搭抢建套取补偿款专项整治，严查群众身边腐败问题，取得显著成效。一年来，共拆除违章建筑9.08万平方米，追回套取补偿资金418万元，开除党籍5人，移送司法4人，7人主动投案自首。逐步形成了强大震慑效果，征地拆迁领域不想腐、不敢腐态势逐步形成，群众的获得感幸福感进一步提升，园区开发建设秩序得到进一步规范。我们的主要做法是：
    一、坚持“三实”清底子。以乡镇街道为单位划分3个片区，组织17个工作队伍对规划区的建筑进行逐一过筛、身份查验。一是摸实拆迁区域的人口和房屋底子。当地派出所介入，全区16个村（资管委）配合，通过公安户籍信息比对，组织对45000余名村（居）民常驻人口调查摸底，建立拆迁区域常驻人口台账，清理清退不符合回迁条件的回迁户、中途转入人口等123户（人）；组织工作小组对规划区域的村民居住用房进行“身份核验”，排查发现一户多建29起。二是核实安置人口底数。对全区历年来拆迁群众的安置情况进行全面梳理，建立完善全区安置人口台账，将拆迁区域的常驻人口台账和居民用房台账与全区安置对象人口台账进行数据比对，清理发现安置对象重复建房25起。三是查实新建房屋审批手续。从村民建房的申请报告、审批程序、审建面积、建房监督等进行全流程回头核查，发现建房申请报告不实、审批程序不规范、超面积建房等问题9起。
    二、坚持“三单”抓整治。通过前期摸排，对全区的违章建筑进行精准定位、编号管理、挂图作战、分期攻破。一是对照任务清单监督。区纪工委督促违章建筑片区负责单位结合实际情况，拟定违章建筑分期分批拆除计划，制定任务清单到每一个工作环节流程、工作任务清单到每一位整治人员，结果清单到每一栋房子的拆迁时限，确保任务清、责任明、时限准，做到任务单位按清单推进整治，监督部门按清单监督推进进展。二是对照责任清单问效。在整治推进中，区工委进一步明晰了拆违控违部门的主体责任、街道、村（资管委）的监管责任，纪检监察机关对照责任清单，履行监督专责，同时加大典型案件查办力度，先后查办了一资管委连任3位村支书搭建违章建筑套取补偿款问题，并将相关涉案人员移送司法处理，形成了强大震慑效果，对查违控违职责不力的，问责7人。通过对建违重拳出击，对控违严厉问责，推动形成了控违拆违工作的强大合力。三是对照“禁止”清单追责。出台了《益阳高新区查违控违拆违工作责任追究办法》，对查违控违拆违工作人员和街道、资管委负有监管责任的党员干部划出了7条纪律红线，对参与违建的党员干部，一旦查实，一律先免职，再由纪检监察机关立案审查调查。整治行动开展以来，对参与违建套取补偿款的党员干部，开除党籍5人，对纵容违建、为违建充当内线通风报信的，约谈、警示谈话、批评教育5人。
    三、坚持“三环”严控管。充分运用整治行动发现的问题成果，做好“以案促改”文章，督促相关部门制定出台了《益阳高新区违章建筑控制管理办法》，明确了违章建筑的巡视巡查、发现拆除、结果运用等三个环节的工作职责及廉政风险管控制度。一是公开公示强化监督。将违建治理责任落实到乡镇（街道办）一把手，强化村居一级初查、初巡、初报、初止责任。重点加大对项目推进区、城中村等区域的巡查管控力度。充分运用科技手段打击违法建设，利用无人机航拍，定期锁定城市规划区建筑现状，对主城区实行高空视频巡查、图像对比预警，实现全域覆盖。并定期将建筑巡查资料在村（居）进行公开公示，对疑点问题进村入户，造册登记后张榜公示，接受群众相互监督。二是奖惩并举推进依法强拆。对村（居）违法建设露头就打、发现就拆，对影响规划实施、存在安全隐患、抢修抢建的违法建设依法执行强拆，基本实现新生违建当日制止、当周查处、当月拆除的，实行奖励制度，对分管片区违章建筑连续三个月以上总量持续增长的，对片区责任人和工作人员启动问责程序。三是强化整治结果运用见效。将违章建筑的拆迁作为城管、镇街道等相关部门每月预安销号和年底绩效考核的重要内容，将违章建筑的巡查严控、依法拆除直接与部门的奖金发放挂钩。同时将违章建筑的整治效果运用到村（资管委）换届选举中，一旦发现有搭建违章建筑的，一律取消候选人资格。纪委将党员干部是否有参与、支持、包庇纵容搭建违章建筑情形作为廉政审查的重要内容，对发现有上述情形的党员干部提拔重用一律叫停。对党员干部搭建违章建筑的，发现一起、查处一起、通报一起，全年印发通报2期，在全区形成强大震慑。
    在整个整治开展中，区工委层层压紧压实打击违章建筑的党委主体责任。区镇纪委积极履行好监督推动责任，加大对党员干部抢搭抢建案件的查处力度，组织、绩考等部门对整治结果在党员干部的提拔重用、评优评先、奖金发放等方面进行充分利用。通过责任压实抗责在肩、案件查处形成震慑、结果运用巩固成果三项举措，对抢搭抢建行为形成了强有力的压制态势，有效遏制了群众身边腐败问题的发生率。（益阳高新区纪工委）