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平江:借力“自主比对分析”实现扶贫领域精准监督

编辑:祝萌琎 发表时间:2020-06-04 09:18 来源:三湘风纪网

    2018以来,平江县纪委监委充分运用湖南省“互联网+监督”平台,将大数据技术与扶贫领域腐败和作风问题专项治理有效结合,以“一卡通”扶贫惠民资金发放数据为基础,通过数据比对分析,实现了对扶贫惠民资金的精准监督。
  一、打破数据“孤岛”,抓实日常监督。“互联网+监督”平台数据碰撞发现有车有房人员、死亡人员、企业法人违规领取补贴资金,为了落实落细日常监督,平江县纪委监委整合收集公职人员、房产、车辆、全县党员和村(社区)干部、建档立卡贫困户人员、易地扶贫搬迁人员、残疾人员、死亡人员、“一卡通”惠民资金发放等职能部门行业管理和扶贫惠民资金数据,与“互联网+监督”平台互补数据信息,打破数据“孤岛”现象,让数据产生监督“价值”。县纪委监委监督检查发现该县三阳乡三阳村魏某名下有12套房产违规领取低保问题后,督促县民政局纳入低保户时,必须比对分析低保户的车辆信息、房产信息,预防有车、有多套房产人员违规领取低保资金,确保低保户纳入精准;监督检查发现该县童市镇苏家塘小学学生钟某某漏发贫困生生活补贴问题,督促县教育局贫困学生各类补贴发放一次就与扶贫办建档立卡贫困户人员比对分析一次,严防补贴资金错发、漏发,确保资金发放精准。
 二、立足“比对分析”,抓实数据监督。围绕“钱从哪里来、花到哪里去、效果怎么样、有没有问题”这条主线,县纪委监委通过构建的数据对比模型,采取数据抽取、数据挖掘、数据分析等大数据技术对“一卡通”扶贫惠民资金发放数据与行业管理数据进行比对分析,批量式甄别出问题数据和预警信息,快速精准锁定扶贫惠民资金发放过程中的错发、漏发、重复发等疑点问题数据,严查数据背后虚报套取、优亲厚友、截留挪用等违纪违规问题,实现精准监督。该县在社会保障兜底专项治理中,通过比对分析2015-2019年危房改造资金发放人员信息,发现重复享受危房改造资金215条,交办县住建局核查,查实67条追缴资金74万元;通过比对分析享受危房资金人员信息与易地扶贫搬迁人员数据发现重复享受政策问题数据221条,发现职能部门履责不力的问题;在教育扶贫专项治理中,通过比对分析贫困学生生活补贴发放人员信息与扶贫建档立卡贫困户人员数据,发现非贫困学生享受贫困生活补贴疑似问题数据,采取数据提取技术,提取建档立卡贫困户人员数据中6-18周岁人员与贫困学生生活补贴发放人员比对,发现漏发问题等等。近年来,平江县通过自主比对分析发现涉及低保资金发放、危房改造补贴资金、残疾人补贴资金等领域疑似问题数据827条,初步核实213条占比25.7%,数据监督效果明显。另外,今年4月份以来,该县纪委监委结合入村督查走访和全县脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”问题排查整改工作,通过大数据比对发现疑似违规享受易地搬迁政策问题数据60条,集中供养人员疑似同时享受五保政策问题数据13条,死亡人员疑似违规领取补贴资金问题数据1100条,目前正在按程序交办中。
    三、紧盯问题数据,抓实执纪问责。平江县纪委监委依托“互联网+监督”平台信息公开、数据碰撞、自主比对分析和投诉受理功能,通过“纵向盯钱、横向盯人、重点盯事”的监督方式方法,快速锁定问题数据,实现了精准发现问题,严肃执纪问责。查处了平江县畜牧水产局下属企业加义镇七里山畜禽良种繁殖场虚报套取病死猪无害化处理资金补助案,原县畜牧水产局分管副局长杨某、政工股股长龙某、工作人员彭某分别受到党内警告、政务警告处分;平江县瓮江镇民政办利用死亡人员套取残疾人员医保补助资金案,县残联宣教股副股长胡某受到政务警告处分,瓮江镇人大副主席凌某、民政办主任程某和工作人员湛某分别受到党内警告处分。近年来通过自主比对分析,立案查处10人,已给予党纪政务处分9人,组织处理13人,追缴违规领取补贴资金111.17万元,追缴涉案资金6.29万元,取消易地搬迁贫困户12户。(平江县纪委监委 徐尔平)

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