辰溪县纪委监委立足职能职责，紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚，推行“三单”“三查”“三制”措施，升级“打法”，“靶向”监督，有力推动行业扶贫各项政策措施落到实处。
    一、“三单”联动，促责任落实。一是划出工作重点，形成“责任清单”。督促行业扶贫部门对2020年工作进行梳理，结合本部门职能特点，梳理个性任务和共性任务，明确责任领导、责任部门、完成时限，形成责任清单。18个行业扶贫部门梳理责任清单97项。二是坚持问题导向，明确“问题清单”。督促行业扶贫部门对领导调研、巡视巡察、审计监督、专项检查等发现的问题进行全面梳理，结合整改情况、工作实际，经集体研究，找准本部门当前存在的突出问题，明确整改措施、责任领导、责任部门、完成时限，形成负面清单，实行销号管理。18个行业扶贫部门查找突出问题46个。截至5月底，19个问题已整改到位，其他27个问题整改均取得明显成效。三是突出精准施策，梳理“监督清单”。由县专治办牵头，相关派驻机构、纪检监察室参与，围绕“三个不松”“四个不摘”及县委“十大攻坚行动”等内容，紧扣“四清四查”、“一季一专题”等9个扶贫领域专题治理重点，明确监督重点、监督主体、监督方式及措施，共梳理“监督清单”任务31项。突出“三单”联动，各单位根据“责任清单”推进工作，根据“负面清单”解决问题；派驻纪检监察组根据“监督清单”开展日常监督，不断传导压力；县专治办根据“三单”每月调度工作、掌握工作进度、促进平衡，解决突出问题。
    二、“三查”互动，促措施落实。一是督促行业自主查。对已开展的产业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会兜底保障五个专题集中治理工作“回头看”,对基本医疗、饮水安全、就业扶贫、基础设施等开展专题治理，督促农业、水利、民政、卫健、医保等行业扶贫部门派出业务骨干，根据职能部门特点和工作实际，有针对性开展专项行动，自查问题191个。如县水利局开展农村安全饮水问题大排查专项行动，排查季节性缺水、供水时间难保障等问题28个，一一制定措施予以整改。二是挂牌督导全面查。制定《辰溪县以挂牌督导为抓手全面推进脱贫攻坚总决战工作方案》，抽调60人，组成3个督导组，围绕“两不愁三保障”，通过实地入户检查贫困户住房安全、子女就学、基本医疗保障、饮水安全等行业扶贫政策落实等情况，对全县23个乡镇272个村开展督导，认真摸排存在问题。共计排查义务教育、饮水安全、基础设施保障等方面问题224个，均及时交行业扶贫部门予以整改。三是派驻监督精准查。下发《关于强化决战决胜脱贫攻坚日常监督的通知》，要求派驻纪检监察组发挥好监督“探头”作用，根据各部门的“监督清单”，加强日常监督、政治监督，精准发现问题。3月以来，11个派驻纪检监察组针对常态化疫情防控下行业扶贫工作推进、交办问题整改情况开展2次督查，发现问题21个，提出工作建议9个。
    三、“三制”推动，促工作落实。一是建立“调度+监督”对账机制。对行业扶贫部门工作推进情况实行“一月一调度、一月一监督”。由县专治办每月对行业扶贫部门的重点措施落实、专项治理推进、交办问题整改情况进行调度，形成部门当月进展情况汇总表。派驻纪检监察组加强日常监督，每月上门“对账”，通过查看资料、座谈干部、实地察看等方式核实进展情况、排查问题、提出建议。4月以来，对2个“账实”不符问题予以督办，批评教育3人。二是健全“提醒+通报”问责机制。对工作推进慢、措施落实不到位、问题整改不力的行业扶贫部门先下发“提醒函”，督促其整改问题；对责任落实不力、作风不实，搞形式主义官僚主义的，予以通报批评或约谈。截至5月28日，下发提醒函3份，通报批评13个部门。三是夯实“建议+治理”促改机制。推进“以案促改”，深入剖析案发单位制度和管理上的缺陷和漏洞，有针对性地提出纪律检查建议或监察建议，督促相关单位建章立制。“一季一专题”集中治理后，对近几年生态扶贫案件特点、成因等进行分析，发现问题主要集中在生态公益林领域，根源是权属、面积到户欠精准，建议县林业局在全县范围内开展专项治理，开展公益林区划界定、权属核实、面积到户工作。截至5月中旬，已基本完成各项工作，得到广大群众点赞，对社会保障集中治理发现的乡镇临时救助资金管理使用存在结余较多、发放对象不够精准等问题，发出纪律检查建议书后，县民政局立即开展专项检查，整改各类问题70余个，涉及金额15万余元。（辰溪县纪委监委）