吉首:多措并举 确保信访清零

为持续整治群众身边腐败和作风问题,回应群众关切,巩固脱贫成效,全力护航决战脱贫攻坚决胜全面小康,吉首市纪委监委多管齐下,有效推进扶贫领域信访举报专项治理,打通了服务群众“最后一公里”,2018年以来,连续三年实现信访举报总量、扶贫领域信访举报总量“双降”的工作目标,群众满意率得到大幅提升。
一、践行“五个做到”,确保精准处置
根据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的相关要求,建立涉贫领域信访举报查办机制,坚决践行“五个做到”,即做到“应收尽收”,依规依纪依法接收业务范围内群众扶贫领域信访举报;做到“应录尽录”,精准扫描录入信访信息要素;做到“即签即转”,受理群众信访问题后,相关领导即刻签批、即刻分流转办;做到“即收即办”,承办部门接收信访举报件后,在一个月内按程序完成核查信访事项和向举报人反馈核查结果等相关工作;做到“严查严办”,从严查办扶贫领域腐败和作风问题,从严处理扶贫领域违纪违法行为,坚决做到发现一起查出一起,绝不姑息。通过精准处置信访举报工作中的每个环节,确保“事事有人管,件件有着落”,2018年至今,一直保持信访处置率100%,办结率100%,结果反馈率100%,立案审查(调查)16人。
二、聚焦监督审核,提升办件质效
启动全流程监督模式,对扶贫领域信访举报件受理、办理、处置、管理等环节进行全流程监督,严防信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题,提升办件质量和效率。一是加强初次举报处置工作的监督检查。由扶贫领域信访举报专项治理工作小组落实“一月一通报”、“一季度一督查”工作要求,对分流不及时、逾期未办结、办理不规范、处置不到位的情况进行“一月一通报”, 督促扶贫领域信访举报问题线索动态清零;对信访举报问题突出的辖区进行“一月一通报”;对乡镇纪委、派驻机构、委机关部室落实首办责任制、双向承诺制、反馈实名举报人、处理执行等情况进行“一季度一督查”,对检查发现的问题进行通报并督促整改到位。二是加强信件办理质量的审核把关。严格落实承办人员、纪检监察室负责人、分管领导“三审核三签字”制度,确保事实清楚、证据充分、定性准确、程序规范、手续合法、处理到位。
三、强化领导包案,化解疑难信访
建立领导包案机制,做到“一案一领导”、“一案一方案”,通过领导包案实现扶贫领域信访举报件动态“清零”和“清淤”。根据市乡纪检监察片区一体化管理要求,一是由吉首市纪委监委领导班子成员对初次举报的扶贫领域信访举报件进行包案领办,确保信访件按时办结、件结息访。2018年以来,共受理扶贫领域信访举报219件,其中2018年126件,2019年88件;2020年1月至今5件。截止目前,2018年、2019年的涉贫信访举报已全部办结,2020年受理的5件涉贫信访举报件,目前按期办结1件,另有4件正在核查。二是由吉首市纪委监委领导班子成员对群众反映强烈的扶贫领域“三多”件进行包案化解,因信施策,有效化解“多年、多层、多头”信访举报问题。通过领导包案化解,涉贫“三多””信访问题已减少至11件,目前包案领导和承办人员正在对11件信访件涉及的信访举报人和信访事项进行深入分析,找准未息访息诉的真正原因,“对症下药“,逐步逐个有效化解。
四、注重改革创新,建立长效机制
2018年以来,通过持续开展扶贫领域信访举报专项治理工作,不断总结实践工作经验,先后出台《吉首市纪委监委信访件办理制度》、《吉首市纪委监委抓实信访监督工作考核办法》、《吉首市市乡纪检监察工作一体化管理实施方案》、《关于领导班子成员开展接访工作的意见》,用制度保障渠道畅通无阻、队伍力量充足、业务流程规范、办理质量和效率。目前还正在探索建立一套从定期源头排查、信息及时报送、及时碰头处理、规范办理处置、提级交叉办理、上下联动、部门协调到追责的“快递式”信访化解工作机制,并协调出台监督管理和考核机制,形成配合密切、运转高效的信访问题处理体系。通过不断完善纪检监察信访举报处理工作的相关制度,建立长效机制,有力维护群众利益,全力护航脱贫攻坚决战决胜。(吉首市纪委监委 姚娣)
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