为推进全面从严治党不断向基层延伸，有力惩治基层微腐败，桂东县精准施策建机制，在村务监督、村务公开、“三资”管理、集中治理四个方面同向发力，靶向治疗除顽疾，构筑预防基层微腐败的四道坚实屏障。今年上半年，受理乡村两级信访举报16件，同比去年下降33.3%，重复访、超级访问题得到了有效遏制。
    提素质严监管，村务监督“找茬子”。一是规范队伍建设。制定出台了《桂东县农村村务监督委员会管理办法（试行）》，由村民代表会议选举出素质较高、敢于监督的群众担任监督委员会成员，对村务活动实行全方位、全过程监督。二是明确监督范围和方式。明确了村务监督委员会履行监督检查村务决策及公开、村级财产管理、村工程项目建设等六项职责，对本级村务享有知情权、质询权、审核权等五项权利，形成村党支部决策、村民委员会执行、村监委会监督的权力配置和制约格局。三是提升队伍素质。乡镇纪委加强对村务监督委员会人员的业务指导，并组织开展交叉交流调研、村务监督业务培训、参与监督检查等方式提升其监督能力，促使村务监督委员会成员善监督、勤监督、有权威。
    全方位多途径，村务公开“亮家底”。一是统一村务公开栏的建设。按“五统一”的标准完成对全县113个村（居）公开栏的建设，对财务、项目、保障、政策等方面内容按要求公开。二是创新村务公开方式。通过村民微信群对村务决策、项目建设、政策信息进行公开，由村（居）干部对群众提出的疑问公开答疑；居民小组通过公开栏对本组公山、资产管理收支情况进行的组内公开；通过“互联网+监督”平台方式对村级财务收支管理、保障类政策享受情况进行网上公开。三是公开信息的具体化。对村级决策、财务收支管理、保障类补贴发放、项目建设等村级事务进行具体化清单化公开，杜绝选择性公开、模糊性公开和应付式公开，特别是财务公开改报表式公开为收支明细化公开，让群众对公开内容从似懂非懂到一目了然。
    清单化信息化，“三资”管理“不掉链”。一是健全管理机制。出台《桂东县农村集体经济组织财务管理实施办法（试行）》，健全完善农村集体“三资”乡镇代管机制，各乡镇成立农村财务管理工作领导小组，纪检、财政、农经、民政等部门各司其职，对农村财务实行以委托代理制为核心的“五统一”管理。二是强化监管措施。依托全县“互联网+监督”农村财务平台，建立大数据库，实行信息化管理并经常性开展监督检查。明确村级资金管理收入支出的收付范围、收付核算管理制度，细化资产资源管理交易、收益分配各项制度，强化对“三资”的民主监督管理，严格“四议两公开”工作程序执行。三是开展专项治理。下发《村（社区）干部违规租占集体资产资源问题专项整治工作方案》，在全县范围内重拳整治村（社区）干部违规租占集体资产资源问题，责成5个村（社区）对村集体的门面、公山或设备等出租重新进行了公开招投标，对相关责任人员给予了处理，确保村集体“三资”管理严密、科学、阳光。
    除顽疾堵漏洞，惠农资金“大起底”。一是深入问题排查。自今年3月以来，桂东县针对2016年8月以来全县城乡低保补贴、危房改造补贴、廉租住房租赁补贴等10方面的惠民惠农资金发放和使用管理进行自查自纠和大数据比对分析，发现了对死亡人员发放、重复发放领取、有房有车及财政供养人员违规领取惠民惠农补助资金等一批疑点数据。二是开展全面核查。县纪委将疑点数据交办给县民政、住建、水利等6个部门组织乡村干部逐项、逐户、逐人进行全面核实，已查实问题资金47.8万余元，涉及违规发放及领取补助资金1710人次，已追缴问题资金35.12万元。三是做好后半篇文章。针对集中治理发现的监管缺失和“微腐败”问题，责成相关责任部门、乡镇、村（社区）加强对资金发放对象和金额的审核把关，层层落实审核责任，确保资金发放准确无误。对违规发放和使用管理惠民惠农资金的责任人员予以严肃处理。对集中治理中暴露出的普遍性、反复性问题，通过查找原因，加强研究分析，制定管理规范，补上制度漏洞，从信息互通共享、数据比对、发放联审、责任追究等方面建立相关制度，建立惠民惠农补助资金管理的长效机制。（桂东县纪委监委）