2019年以来，新化县纪委监委针对村级工程乱象多、信访多、问责多等问题，设立县村级小微权力事务中心，乡镇设微权力办，积极推行“四项改革”，创新村级工程建设项目监督机制，护航脱贫攻坚决战决胜。

　　将“四议两公开”升级提效。村支两委利用在外党员和村民代表年底返乡时机，对新年度计划实施的村级工程建设项目“打包”，逐项提议、商议、审议、决议。工程实施前，由村民议事会集体决策确定实施方案，提出村项目实施监督小组人选，形成书面决议，相关资料报送至乡镇微权力办备案批复。既充分保障村民知情权、监督权、参与权，又解决了无人开会、频繁开会、会议作假等问题，极大地减轻了村干部的负担，减少议事成本65%以上。如水车镇2019年156个村级工程项目采取年度决议制精简村民代表大会137次，节省误工补助等村级运行成本约18.2万元，为在外务工党员、村民代表节省误工、车船费约14.3万元。

　　设“评审小组”消除财评真空。紧盯全县50万元以下村级工程无需经过财政评审，但占财政全额投资村级工程总数95.9%的风险漏洞，指导乡镇组建评审小组进行评审，并将结果反馈给微权力办和村支两委，前者严格把关，有效解决村级工程项目资金单笔少、总量大、监管难的问题。2019年8月至2020年9月，试点乡镇完成173个项目预结算评审，送审金额3994.38万元，核减金额384.95万元。如炉观镇苏源村4万元渠道硬化项目经现场测量评审，核减11921元;评审小组与村支两委、承包人协商，将核减资金用于渠道两侧人行道硬化，方便了该村62户302名村民出行。

　　用“两双发包”防范中标风险。针对400万元以下村级工程发包采取一次抽签中标，容易出现村干部私泄底价、抽签过程暗箱操作、未中标人事后举报等问题，督促创立“双抽签双签字”发包制度，微权力办全程参与监督。投标人抽取顺序签后，再按顺序号抽签确定中标方，投标人依次签字确认，发包过程和抽签结果公开，从程序和制度设计上杜绝因怀疑镇村干部徇私舞弊而引发涉纪信访举报。今年上半年，试点乡镇涉及村级工程纪检监察信访举报同比下降70.59%。

　　装“双重保险”确保工程质效。针对村级工程验收缺乏数据支撑这一短板，督促出台验收管理制度，给村级工程质量监管装上“双保险”。一方面，新增隐蔽工程现场验收机制。在隐蔽工程覆盖前，由业主方会同乡镇微权力办进行现场测量验收、确认签字，才能进入下道工序，既跟进严把隐蔽工程施工质量关，又杜绝隐蔽工程成为村级工程“微腐败”的土壤。另一方面，出台村级工程配套验收标准。按照浆砌石、渠道、公路、房屋建筑、山塘水库等5种村级工程类型，分别设置验收标准和测量方法。如，炉观镇炉光村村级服务中心地基规划和合同深度为1.5米，业主方和村监办现场测量深度只有1米，核减成本3.2万余元。（新化县纪委监委）