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娄星区:“三个一”工作法

编辑:杨海 发表时间:2020-12-18 08:04 来源:三湘风纪网

  娄星区聚焦村级小微权力,推进“互联网+村级小微权力监督”工作,全力构筑村级小微权力监督工作线上线下立体监督网,打通治理基层微腐败“神经末梢”,推动全面从严治党不断向基层延伸。

  决策民主,一张清单做到底。娄星区聚焦村级小微权力,通过“互联网+村级小微权力监督”工作,充分调动群众参与监督的积极性和自觉性,持续保持遏制扶贫领域腐败和作风问题高压态势。对涉及群众切身利益和信访较为集中的权力事项,分重大决策、日常管理、便民服务三大类别,逐类逐项梳理、归纳、审核,列出25项村级小微权力清单,并进行年度动态调整;绘制小微权力运行图表,让村干部清楚自己“什么能干、什么不能干”,让群众知道村干部“干了什么、干得怎么样”;运用村务公开栏、“互联网+监督”终端查询机、手机APP、监督服务微信群等,对村级财务及项目建设等实行全面公开,切实把群众反映的微腐败问题解决在基层,把矛盾化解在一线。全面推行小微权力清单制度以来,反映村级财务、村级工程项目的的信访量同比下降了86%,且反映的问题均发生在2018年以前,信访增量为零。

  科学运行,一个标准管到底。建立健全“互联网+村级小微权力监督”工作组织架构,各乡镇、街道专设“互联网+监督”平台专管员、村级工程项目专管员、村级工程项目评审专管员,做到机构专设、人员专责;建立健全物资采购、保管和入出库管理等相关制度,积极践行“三干五零”娄星模式(坚持干部带头干、群众自己干、干群一起干,征地拆迁零补偿、工程建设零利润、出工出劳零报酬、施工环境零阻工、群众满意零上访),实行村级工程实施自建(自购)模式,发挥资金的最大效用,增强村民当家做主的自治意识,提高村民的信任感和满意度。规范村级小微权力运行,加强对村级资产资源的管理监督,积极探索“盘活资产、股份合作、规模经营、奖补带动”模式,鼓励和扶持农业产业项目,将政府农业奖励扶持政策最大化,撬动金融和社会资本入驻,实现村企共建,带动群众增收,打造“脱贫名片”,以监督主题为小切口,书写美丽乡村建设的大文章。2020年10月23日,娄星区杉山镇及花溪村作为运行“互联网+村级小微权力监督”工作的基层实践典型接受实地观摩,受到全省纪检监察系统观摩团的充分肯定与高度评价。

  严格监督,一把尺子量到底。坚持一周一线上监测、一月一线下暗访、一季一考核通报、一律提级审核,有效提升治理基层微腐败效能。区纪委监委坚持问题导向、严督严查、实督实查,先后牵头组织开展多轮次明察暗访,不定期对平台数据信息采集和录入进行“点穴式”抽查,对数据录入不全面、不及时、不准确的予以通报批评;对因数据信息错误导致负面影响的,按有关规定进行严肃追责问责。2020年,全区共开展3次扶贫领域常态化联点入村督查和入村督查“回头看”,共走访147个村,共发现并交办问题204个,提出工作建138条。今年以来坚持“四个严查”,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对侵蚀“扶贫奶酪”、违反驻村帮扶工作纪律、作风不实的人员严肃问责,共发现扶贫领域腐败和作风问题线索112条,立案52件,查处人数92人,退还群众资金114.59万元。同时,坚持强化监督、疏堵结合、标本兼治,让激励保障机制成为村干部干事创业、担当作为的“定心丸”。(娄星区纪委监委)

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