近日，芷江炎凰农业科技有限公司负责人来到位于芷江岩桥镇的公司基地，握着刚批下来的建冷库审批手续单，听完县畜牧中心专家对基地修建粪污处理设施的指导意见后，赞不绝口道：“芷江就是我发展山鸡产业的最好去处，我对企业今后的发展更有信心了。”

       该公司打算在基地建一个冷库，正逢县委优化营商环境专项巡察组实地走访，巡察组协助该公司快速办理了审批手续，并协调相关单位的负责人前往该公司现场办公，帮助解决该公司基地配套基础设施建设滞后的问题。

       自吹响落实营商环境“旋风行动”集结号以来，芷江聚焦重点关键环节，采取“四项措施”，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起责任感，擂响问责鼓敢碰硬，把“旋风行动”紧紧抓好、把纪律作风牢牢抓实、把营商环境时时抓优。

       行政审批“大优化”。建立纪委监委督办、职能部门协办、行政审批部门快办的“三合一”服务企业办理行政审批制度，由县政务服务中心健全“一件事一次办”、首办责任制工作机制，项目牵头或业主单位建立88个由一名班子成员、一名工作人员组成的“一项目一专班”，负责服务投资企业和全程协助企业办理行政审批。具有行政审批职能的单位按照“交办即办结”的原则，明确一名优化营商环境分管领导并进行公示，负责涉企涉商行政审批。县纪委监委每周跟进督查，推动整改问题27个，解决群众“急难愁盼”120余件。

       行政执法“大规范”。制定《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，对企业轻微违法行为以教育整改为主，不进行处罚。督促具有行政执法检查的职能部门联合涉企涉商涉项目执法检查，除特殊情况或市级以上有明确政策规定外，涉企涉商涉项目执法检查每半年开展一次；对同一违法行为必须处罚的，只能一个行政执法检查部门处罚一次。县纪委监委共交办整改问题19个，与去年同期相比，今年该县涉企行政处罚数量、处罚金额分别下降53%、61%。

       施工环境“大整治”。县纪委监委联合县委政法委、县公安局、县人民检察院、县人民法院及项目所在地党委、村（社区）党支部出台制度措施，确保项目正常施工。县公安局制定《关于营造一流营商环境激发市场活力的六条措施》，形成“一项目、一领导、一警官”责任机制，组织涉企恳谈会17场，走访企业项目248家，为企业办实事123件，整治涉企安全生产问题61起，排查风险隐患120起。县人民检察院和县人民法院开辟涉企诉讼绿色通道，优化企业诉讼程序。目前，共对5名服务项目不力导致出现村民阻工、高价索赔问题的村干部进行约谈。

       招商环境“大监督”。出台《关于规范政商交往营造一流营商环境正负面清单》《损害营商环境行为问责办法》，对党员干部、公职人员（含村干部）廉洁履职进行专项监督检查，严肃查处党员干部、公职人员本人及其近亲属违规经商办企业、插手工程项目、干涉招投标、干预资金拨付以及违规在企业兼职取酬、参股、入干股分红、收受企业贿赂等影响公平竞争、破坏社会主义市场经济秩序的行为。目前，已对违反负面清单或收受企业红包礼金的4名公职人员进行立案审查。（芷江县纪委监委）