娄底市:聚力“三个坚持” 推进乡村振兴专项监督走深走实

今年以来,娄底市纪委监委聚力“三个坚持”,扎实推进乡村振兴专项监督不断走深走实。全市共查处乡村振兴领域问题线索112件,制发纪检监察建议书34份,督促整改问题173个,推动建立完善制度22项。
一、坚持“线上+线下”,规范小微权力。一单一图明确权力边界。全面梳理近100项零散的村级小微权力事项,分类建立30项权力清单,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”。从村级印章管理到村级项目运行,绘制权力运行规范化流程图32幅,确保清单上的每项权力都在“轨道”上有序运行。一网一群监督权力运行。依托省“互联网+监督”平台,打造娄底市“村级小微权力”监督特色板块,增设“权力清单”、“工程项目”、“办事结果”、“资产资源”四项公开内容,将群众最关心的村级财务开支、工程项目管理、集体资产处置、宅基地审批等信息实行全过程、全要素、动态公示公开。在涟源市开展农村“三资”互联网监督试点工作,全市21个乡镇(街道)506个村居的农村“三资”已在平台全面公示、动态更新、全程监管。建设“祥和娄底”监督服务微信群,零距离对接群众需求、闭环式化解基层矛盾。“两微”监督平台已成为监督基层干部、服务群众、乡村治理的有效抓手。
二、坚持“必选+自选”,推进专题治理。聚焦重点领域重点环节重点问题,推进“一领域一专题”治理。一是自上而下开展专项整治。围绕惠民惠农政策落实和耕地保护,市纪委监委牵头在全市深化开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”和耕地保护专项治理,牢牢守护老百姓“钱袋子”和耕地“红线”;对农村乱占耕地问题比较突出的6个乡镇进行了问责,处理34人。二是指定资金密集的重点帮扶县和示范创建区开展村级工程项目建设领域专题治理,党纪政务处分20人,追缴资金19万余元,督促整改问题93个。三是指导各县市纪委监委因地施策,自行选取领域开展集中治理,实现“一县一清单、一县一品牌、一县一特色”。
三、坚持“明察+暗访”,强化一线监督。与乡村振兴局、农业农村局等职能部门对全市乡村振兴工作联合开展常态化、全覆盖督查暗访。目前,已暗访了全市89个乡镇(街道)142个村和社区、32个易地搬迁集中安置点,走访农户1753户,访谈干部510余名,发现的问题均予以交办督办、限期整改。市纪委监委全体班子成员带队到11个人口数量大、信访举报多、情况复杂的乡镇(街道)开展蹲点督导,通过一对一帮扶、点对点督查、面对面指导,进一步压实责任、发现问题、化解矛盾。(娄底市纪委监委)
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