苏仙区:全过程动态监督 拧紧乡村振兴 “安全阀”

苏仙区纪委监委将强化扶贫资产后续管理监督作为巩固脱贫成果和推进乡村振兴的重大举措,通过精准施治、靶向发力,实行全过程动态监督,助力乡村振兴。
一、构建“三张清单”,吹响监督“最强音”。区纪委监委通过构建“三张清单”,着力解决扶贫资产“谁来监督、监督什么、怎么监督”的问题。一是建立“责任清单”,明晰“三级”任务。联合责任部门制定《苏仙区扶贫项目资产后续管理监督办法》等5个规范性制度,明确政策落实、扶贫资产管理、保障制度等9个方面监督责任,细化监督主体、监督对象、监督重点等内容,明晰区、镇、村三级任务。二是建立“权力清单”,严把监督方向。完善产权明晰、权责明确、管理规范、经营有效的管理机制,精准列出乡村振兴等12个单位资产管理权力清单15条、村级权力清单36条,围绕权力运行开展靶向监督。三是建立“风险清单”,严守纪律红线。坚持风险防控,围绕防止扶贫资金流失、项目资产监管作风和腐败等问题,制定《廉政风险排查清单》,督促全区14个镇(街道)及财政、农业农村、交通运输等行业部门,精准查找廉政风险点35个,并将廉政风险点进行“定向分析”。
二、实施“三种模式”,织牢监督“防护网”。一是“平台查询”模式引导。借力“清廉乡村”建设,组织群众代表会、院坝会,对涉及扶贫项目资产后续管理问题及时向群众公示,广泛征求群众意见;对扶贫清产核资、权属界定、收益分配等重要环节,及时定期将项目资金信息公开化、透明化,引导群众查询监督平台。共征求群众意见653条,查询人次两万余次。二是“实地走访”模式督查。成立了“3+2”督查工作专班,对全区14个镇(街道)开展深入督查,采取“四看”方式,实地了解扶贫资产应用和效果。目前,共督查30余次,收集扶贫项目资产管理意见和问题20多条,对应交办给责任部门和责任人员,限期答复和整改。三是“台账管理”模式整改。从全区40个重点村中选出5个村作为扶贫项目资产后续管理专项监督试点村,在村一级设立监察联络员,全程跟踪监督。共发现管理制度未建立、项目资产未公开等6类35条普遍性问题,逐个形成清单、建立台账,明确整改责任人、整改时限、整改目标,逐条销号。并向相关责任部门和镇下发监察建议书5份,及时交办处理某村涉嫌违纪违规问题线索1条。
三、运用“三种颜色”,拓宽监督“瞭望哨”。区纪委监委根据不同扶贫资产管理问题情形,建立扶贫资产风险督查办法,启动监督执纪“蓝黄红”三色警示活动,提升监督执纪问责质效。一是“蓝色”警示教育,每月不定期发布扶贫项目资产后续管理专项监督工作重点,对管护制度和规范存在漏洞、扶贫资产效益发挥不够明显、收益分配不够规范等一般性问题的单位发放32张“蓝牌”,警示教育50人次。二是“黄色”警示谈话,对在监督检查“回头看”,以及日常督导、专项检查、廉洁风险排查中发现的苗头性、倾向性问题,整改不力或存在形式主义、官僚主义的9个单位和相关责任人下发“黄牌”7张,开展警示谈话15人。三是“红色”警示震慑,对在该领域出现优亲厚友、非法侵占、违规处置扶贫资产等违纪违规行为,或者在后续管理扶贫项目资产中因失职渎职出现重大失误和经济损失的,一律实行“红牌”警告,全区共发放“红牌”3张,问责处理12人,其中党纪政务处分6人。(苏仙区纪委监委)
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